USTAWA
z dnia 4 lutego 1994 r.
Prawo geologiczne i górnicze1)
(Tekst jednolity: Dz. U. z 2005 r. Nr 228, poz. 1947)
(Zmiany: Mon. Pol.
z 2005 r. Nr 33, poz. 462;
Dz. U. z 2005 r. Nr 167, poz.
1398 i Nr 175, poz. 1462)
DZIAŁ I
Przepisy ogólne
Zakres obowiązywania
Art. 1. Ustawa
określa zasady i warunki:
1) wykonywania
prac geologicznych;
2) wydobywania
kopalin ze złóż;
2a) składowania
odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, z wyjątkiem
składowania odpadów w odkrywkowych wyrobiskach górniczych;
3) ochrony
złóż kopalin, wód podziemnych i innych składników środowiska w związku z
wykonywaniem prac geologicznych i wydobywaniem kopalin.
Art. 2. Przepisy
ustawy stosuje się odpowiednio do prowadzenia działalności gospodarczej w
zakresie bezzbiornikowego magazynowania substancji w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych, z wyjątkiem takiej działalności
prowadzonej w odkrywkowych wyrobiskach górniczych.
Art. 3. Jeżeli
wymaga tego potrzeba zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, bezpieczeństwa i
higieny pracy oraz ochrony środowiska, Rada Ministrów, w drodze rozporządzenia,
obejmie przepisami ustawy, w całości lub w części, prowadzenie określonych
robót podziemnych z zastosowaniem techniki górniczej, określając miejsce
oraz cel wykonywanych robót i zakres stosowania ustawy.
Art. 4. Ustawy
nie stosuje się do:
1) korzystania
z wód w zakresie uregulowanym odrębnymi przepisami;
1a) wykonywania
ujęć wód podziemnych do głębokości 30 m na potrzeby zwykłego korzystania
z wód;
2) geologicznych
badań naukowych i działalności dydaktycznej, które są prowadzone bez
wykonywania robót geologicznych;
3) pozyskiwania
okazów minerałów, skał i skamielin w celach naukowych, kolekcjonerskich i
dydaktycznych, które następuje bez wykonywania robót górniczych;
4) ustalania
geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych bez wykonywania robót
geologicznych;
5) wykonywania
robót związanych ze sztucznym zasilaniem strefy brzegowej piaskiem, pochodzącym
z osadów dennych obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej.
Art. 5. 1. Kopaliny
dzieli się na podstawowe i pospolite.
2. Do
kopalin podstawowych zalicza się:
1) gaz
ziemny, ropę naftową oraz jej naturalne pochodne, węgiel brunatny, węgiel
kamienny i metan z węgla kamiennego;
2) kruszce
metali szlachetnych, rudy metali (z wyjątkiem darniowych rud żelaza) i metale
w stanie rodzimym, łącznie z rudami pierwiastków rzadkich i rozproszonych
oraz pierwiastków promieniotwórczych;
3) apatyt,
baryt, fluoryt, fosforyt, gips i anhydryt, piryt, siarkę rodzimą, sole
potasowe i potasowo-magnezowe, sole strontu, sól kamienną;
4) azbest,
bentonit, diatomit, dolomit, gliny biało wypalające się i kamionkowe, gliny i
łupki ogniotrwałe, grafit, kaolin, kamienie szlachetne i ozdobne, kwarc,
kwarcyt, magnezyt, miki, marmury i wapienie krystaliczne, piaski formierskie i
szklarskie, skalenie, ziemię krzemionkową.
2a. W
rozumieniu ustawy wszystkie kopaliny występujące w granicach obszarów
morskich Rzeczypospolitej Polskiej są kopalinami podstawowymi.
3. Kopaliny
niewymienione w ust. 2 i ust. 2a są kopalinami pospolitymi.
4. W
rozumieniu ustawy nie są kopalinami wody podziemne, z wyjątkiem solanek, wód
leczniczych i termalnych.
5. Rada
Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi:
1) złoża
wód podziemnych zaliczonych do solanek, wód leczniczych i termalnych, mając
na względzie ich szczególne walory wynikające z mineralizacji, własności
fizycznych i chemicznych, ilości i warunków występowania;
2) złoża
innych kopalin leczniczych o szczególnie cennych walorach ze względu na rodzaj
i jakość kopaliny.
6. Rada
Ministrów, w drodze rozporządzenia, może zaliczyć kopalinę pospolitą, występującą
w określonym złożu lub określonej jednostce geologicznej, do kopalin
podstawowych, biorąc pod uwagę jej rodzaj, ilość lub warunki zalegania.
1) złożem
kopaliny jest takie naturalne nagromadzenie minerałów i skał oraz innych
substancji stałych, gazowych i ciekłych, których wydobywanie może przynieść
korzyść gospodarczą;
2) pracą
geologiczną jest projektowanie i wykonywanie badań w celu ustalenia budowy
geologicznej kraju, a zwłaszcza poszukiwania i rozpoznawania złóż kopalin, wód
podziemnych, określania warunków geologiczno-inżynierskich, a także sporządzanie
map i dokumentacji geologicznych oraz projektowanie i wykonywanie badań na
potrzeby wykorzystania ciepła Ziemi lub ujmowania wód podziemnych;
3) robotą
geologiczną jest wykonywanie w ramach prac geologicznych wszelkich czynności
poniżej powierzchni ziemi, w tym wykonywanych przy użyciu materiałów
wybuchowych, oraz likwidacja wyrobisk po tych czynnościach;
4) poszukiwaniem
jest wykonywanie prac geologicznych w celu odkrycia i wstępnego udokumentowania
zasobów złóż kopalin lub wód podziemnych;
5) rozpoznawaniem
jest wykonywanie prac geologicznych na obszarze wstępnie udokumentowanego złoża
kopaliny lub wód podziemnych;
5a) ujęciem
wód podziemnych jest otwór wiertniczy, grupa otworów wiertniczych, obudowane
źródło naturalne lub inne wyrobisko konstrukcyjnie przygotowane do
korzystania z wód podziemnych;
6) przedsiębiorcą
jest podmiot posiadający koncesję na prowadzenie działalności regulowanej
ustawą;
7) zakładem
górniczym jest wyodrębniony technicznie i organizacyjnie zespół środków służących
bezpośrednio do wydobywania kopaliny ze złoża, w tym wyrobiska górnicze,
obiekty budowlane oraz technologicznie związane z nimi obiekty i urządzenia
przeróbcze;
8) obszarem
górniczym jest przestrzeń, w granicach której przedsiębiorca jest uprawniony
do wydobywania kopaliny oraz prowadzenia robót górniczych związanych z
wykonywaniem koncesji;
9) terenem
górniczym jest przestrzeń objęta przewidywanymi szkodliwymi wpływami robót
górniczych zakładu górniczego;
10) wyrobiskiem
górniczym jest przestrzeń w nieruchomości gruntowej lub w górotworze powstała
w wyniku robót górniczych;
11) robotami
górniczymi jest wykonywanie, zabezpieczanie lub likwidowanie wyrobisk górniczych
w związku z działalnością regulowaną ustawą;
12) wtłaczanie
wód do górotworu jest to wprowadzanie wód z odwodnień wyrobisk górniczych,
wód złożowych oraz wykorzystanych solanek, wód leczniczych oraz termalnych
polegające na ich wtłaczaniu otworami wiertniczymi do formacji geologicznych,
izolowanych od użytkowych poziomów wodonośnych lub w uzasadnionych
przypadkach również do użytkowych poziomów wodonośnych;
13) środkami
strzałowymi są materiały wybuchowe w rozumieniu ustawy z dnia 21 czerwca 2002
r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego (Dz. U. Nr
117, poz. 1007 i Nr 238, poz. 2019 oraz z 2004 r. Nr 222, poz. 2249);
14) informacją
geologiczną są dane oraz próbki uzyskane w wyniku prowadzenia prac
geologicznych;
15) składowiskiem
podziemnym jest górotwór, w tym podziemne wyrobisko górnicze, w którym
odpady są unieszkodliwiane przez ich składowanie, z wyjątkiem składowania
odpadów w odkrywkowych wyrobiskach górniczych;
16) wykorzystaniem
ciepła Ziemi jest odbiór energii z gruntu lub górotworu za pośrednictwem nośników
energii wprowadzonych do otworu wiertniczego.
Własność i użytkowanie górnicze
Art. 7. 1. Złoża
kopalin niestanowiące części składowych nieruchomości gruntowej są własnością
Skarbu Państwa.
2. W
granicach określonych przez ustawy Skarb Państwa może, z wyłączeniem innych
osób, korzystać ze złóż kopalin oraz rozporządzać prawem do nich przez
ustanowienie użytkowania górniczego.
3. Uprawnienia
Skarbu Państwa, o których mowa w ust. 2, wykonują organy właściwe do
udzielania koncesji, zwane dalej "organami koncesyjnymi".
Art. 8. W
sprawach nieuregulowanych w ustawie do własności złóż kopalin stosuje się
odpowiednio przepisy o własności nieruchomości gruntowej.
Art. 9. W
granicach określonych przez ustawy oraz przez umowę o ustanowieniu użytkowania
górniczego użytkownik górniczy może, z wyłączeniem innych osób, poszukiwać,
rozpoznawać lub wydobywać oznaczoną kopalinę. W tych samych granicach użytkownik
górniczy może rozporządzać swym prawem.
Art. 10. 1. Ustanowienie
użytkowania górniczego następuje w drodze umowy za wynagrodzeniem, pod
warunkiem uzyskania koncesji.
2. Umowa
o ustanowienie, zmianę treści lub przeniesienie użytkowania górniczego
powinna być pod rygorem nieważności zawarta na piśmie.
3. W
razie wygaśnięcia albo cofnięcia koncesji, użytkowanie górnicze wygasa.
Art. 11. 1. Ustanowienie
użytkowania górniczego może być poprzedzone przetargiem, jeżeli przepisy
ustawy nie stanowią inaczej.
2. Z
zastrzeżeniem art. 12 ust. 1, ustanowienie użytkowania górniczego, obejmującego
poszukiwanie, rozpoznawanie lub wydobywanie gazu ziemnego, ropy naftowej oraz
jej naturalnych pochodnych, a także metanu z węgla kamiennego, poprzedza się
przetargiem.
2a. Użytkowanie
górnicze, obejmujące poszukiwanie, rozpoznawanie lub wydobywanie gazu
ziemnego, ropy naftowej oraz jej naturalnych pochodnych, a także metanu z węgla
kamiennego, może zostać ustanowione w trybie bezprzetargowym, jeżeli jest spełniony
co najmniej jeden z następujących warunków:
1) wykaz
obszarów, w których użytkowanie górnicze może być ustanowione w takim
trybie, organ koncesyjny podał do publicznej wiadomości oraz opublikował w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej;
2) obszar
objęty projektowanym użytkowaniem górniczym był w przeszłości przedmiotem
przetargu, który nie zakończył się ustanowieniem użytkowania górniczego.
3. Organami
właściwymi do przeprowadzenia przetargu na nabycie prawa użytkowania górniczego
są organy właściwe do udzielania koncesji.
4. Rada
Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zasady zamieszczania obwieszczeń
o przetargu na nabycie prawa użytkowania górniczego i dane, które powinny być
zamieszczone w obwieszczeniu, wymagania, jakie powinien spełniać oferent oraz
jakim powinna odpowiadać oferta, termin składania ofert oraz zakończenia
przetargu, a także zasady i tryb organizowania i przeprowadzania przetargu, w
tym powoływania i pracy komisji przetargowej.
5. Rada
Ministrów, wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 4, będzie kierowała
się potrzebą zapewnienia obiektywnych i niedyskryminujących kryteriów wyboru
oferenta na nabycie użytkowania górniczego.
Art. 12. 1. Ten,
kto rozpoznał i udokumentował złoże kopaliny, stanowiące przedmiot własności
Skarbu Państwa, oraz sporządził dokumentację geologiczną z dokładnością
wymaganą do uzyskania koncesji na wydobywanie kopaliny, może żądać
ustanowienia na jego rzecz użytkowania górniczego z pierwszeństwem przed
innymi.
2. Spory
w sprawach, o których mowa w ust. 1, rozstrzygają sądy powszechne.
3. Uprawnienie,
o którym mowa w ust. 1, wygasa z upływem dwóch lat od dnia pisemnego
zawiadomienia o przyjęciu dokumentacji przez organ administracji geologicznej.
Art. 13. W
sprawach nieuregulowanych w ustawie do użytkowania górniczego stosuje się
odpowiednio przepisy Kodeksu cywilnego o użytkowaniu.
Art. 14. 1. Przepisy
rozdziału stosuje się odpowiednio do innych części górotworu niż złoża
kopalin.
2. (1)
W odniesieniu do działalności, na którą ustawa nie wymaga koncesji,
uprawnienia Skarbu Państwa, określone w art. 7 ust. 2, wykonują zarządy
województw. W odniesieniu do takiej działalności, lecz prowadzonej w
granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, organem właściwym jest
minister właściwy do spraw środowiska, działający w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej.
Koncesje
Art. 15. 1. Koncesji
wymaga działalność gospodarcza w zakresie:
1) poszukiwania
lub rozpoznawania złóż kopalin;
2) wydobywania
kopalin ze złóż;
3) bezzbiornikowego
magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych.
2. W
sprawach nieuregulowanych w niniejszej ustawie do koncesjonowania stosuje się
przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz. U. Nr 173, poz. 1807, z późn. zm.2)).
4. Zabrania
się wydobywania kopalin wykonywanego inaczej niż jako koncesjonowana działalność
gospodarcza w rozumieniu ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej.
Art. 16. 1. Koncesji
na działalność:
1) określoną
w art. 15 ust. 1, wykonywaną w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej
Polskiej,
2) w
zakresie poszukiwania, rozpoznawania i wydobywania kopalin podstawowych
wymienionych w art. 5 ust. 2 pkt 1-3, solanek, wód leczniczych i termalnych
oraz innych kopalin leczniczych zaliczonych do kopalin podstawowych na podstawie
art. 5 ust. 6,
3) określoną
w art. 15 ust. 1 pkt 3
- udziela minister właściwy do spraw środowiska.
2. (2)
Z zastrzeżeniem przepisów ust. 1 i 2a, koncesji na poszukiwanie, rozpoznawanie
lub wydobywanie kopalin podstawowych i pospolitych udziela marszałek województwa.
2a. Koncesji
na poszukiwanie, rozpoznawanie i wydobywanie kopalin pospolitych, jeżeli
jednocześnie spełnione są odpowiednio następujące wymagania:
1) obszar
zamierzonej działalności nie przekroczy powierzchni 2 ha,
2) wydobycie
kopaliny w roku kalendarzowym nie przekroczy 20.000 m3,
3) działalność
będzie prowadzona bez użycia materiałów wybuchowych
- udziela starosta.
1) wydobywanie
kopalin podstawowych wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw
gospodarki;
2) wydobywanie
kopalin leczniczych wymaga uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw zdrowia;
3) działalność
w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej wymaga uzgodnienia z
ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej;
4) poszukiwanie,
rozpoznawanie i wydobywanie rud pierwiastków promieniotwórczych wymaga opinii
Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki;
5) wydobywanie
kopalin z gruntów pod wodami śródlądowymi oraz z obszarów narażonych na
niebezpieczeństwo powodzi wymaga opinii organu odpowiedzialnego za utrzymanie wód
oraz uzgodnienia z organem właściwym do wydania pozwolenia wodnoprawnego;
6) (3)
działalność, o której mowa w ust. 2a, wymaga uzgodnienia z właściwym
organem nadzoru górniczego oraz zaopiniowania przez właściwego marszałka
województwa.
4. Z
wyjątkiem poszukiwania i rozpoznawania złóż kopalin w granicach obszarów
morskich Rzeczypospolitej Polskiej, udzielenie koncesji na taką działalność
wymaga zasięgnięcia opinii właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta
miasta.
5. Udzielenie
koncesji na działalność, o której mowa w art. 15 ust. 1 pkt 2 i 3, z wyjątkiem
takiej działalności wykonywanej w granicach obszarów morskich
Rzeczypospolitej Polskiej, wymaga uzgodnienia z właściwym wójtem, burmistrzem
albo prezydentem miasta. Uzgodnienie następuje na podstawie miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, a w przypadku jego braku na podstawie studium
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy.
5a. Do
zmiany koncesji stosuje się odpowiednio przepisy o udzieleniu koncesji.
6. Udzielenie
koncesji nie narusza wymagań wynikających z przepisów odrębnych.
Art. 17. 1. Jeżeli
przemawia za tym szczególnie ważny interes państwa lub szczególnie ważny
interes społeczny, związany zwłaszcza z ochroną środowiska, udzielenie
koncesji może być uzależnione od ustanowienia zabezpieczenia roszczeń, mogących
powstać wskutek wykonywania działalności objętej koncesją.
2. Formę
i wielkość zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, ustala się w koncesji w
zależności od rodzaju prowadzonej działalności, przestrzeni objętej koncesją,
czasu, na jaki koncesja została wydana, oraz stopnia szkodliwości zamierzonej
działalności dla środowiska.
3. W
koncesji na działalność w zakresie składowania odpadów w górotworze, w tym
w podziemnych wyrobiskach górniczych, ustalenie formy i wielkości
zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązkowe.
Art. 18. 1. O
ile ustawa nie stanowi inaczej, wniosek o udzielenie koncesji powinien zawierać:
2a) oznaczenie
wnioskodawcy, jego siedziby i adresu;
2b) określenie
numeru w rejestrze przedsiębiorców lub ewidencji działalności gospodarczej;
2c) określenie
rodzaju i zakresu wykonywania działalności gospodarczej, na którą ma być
udzielona koncesja;
3) określenie
prawa wnioskodawcy do terenu (przestrzeni), w ramach którego projektowana działalność
ma być wykonywana, lub prawa, o ustanowienie którego ubiega się wnioskodawca;
4) określenie
czasu, na jaki koncesja ma być udzielona, wraz ze wskazaniem daty rozpoczęcia
działalności;
5) określenie
środków, jakimi dysponuje podmiot ubiegający się o koncesję w celu
zapewnienia prawidłowego wykonywania działalności objętej wnioskiem.
2. Dane
objęte wnioskiem należy uzupełnić dowodami ich istnienia, w szczególności
przez dołączenie załączników graficznych sporządzonych zgodnie z
wymaganiami dotyczącymi map górniczych.
3. Organ
koncesyjny może zobowiązać wnioskodawcę do przedstawienia danych określających
stan prawny nieruchomości objętych wpływami zamierzonej działalności, a w
przypadku nieruchomości o nieuregulowanym stanie prawnym - danych z ewidencji
gruntów i budynków. Organ koncesyjny może również żądać złożenia kopii
wniosku koncesyjnego wraz z załącznikami.
Art. 19. Do
wniosku o udzielenie koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin,
poza wymaganiami określonymi w art. 18, należy dołączyć projekt prac
geologicznych.
Art. 20. 1. Wniosek
o udzielenie koncesji na wydobywanie kopalin, poza wymaganiami przewidzianymi w
art. 18, powinien określać:
1) złoże
kopaliny lub jego część, która ma być przedmiotem wydobycia;
2) wielkość
i sposób zamierzonego wydobycia kopaliny;
3) stopień
zamierzonego wykorzystania zasobów złoża, w tym kopalin towarzyszących i współwystępujących
użytecznych pierwiastków śladowych, jak również środki umożliwiające osiągnięcie
tego celu;
4) projektowane
położenie obszaru górniczego i terenu górniczego oraz ich granic.
2. Do
wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć:
1) dowód
istnienia prawa przysługującego wnioskodawcy do wykorzystania dokumentacji
geologicznej w celu ubiegania się o koncesję;
2) projekt
zagospodarowania złoża, zaopiniowany przez właściwy organ nadzoru górniczego;
3) dowód
istnienia prawa przysługującego wnioskodawcy do nieruchomości gruntowej, w
granicach której ma być wykonywana zamierzona działalność w zakresie
wydobywania kopaliny metodą odkrywkową, lub dowód przyrzeczenia jego
ustanowienia.
2a. Jeżeli
w związku z wydobywaniem kopaliny ze złoża przewiduje się wtłaczanie do górotworu
wód pochodzących z odwodnienia wyrobisk górniczych, wód złożowych lub
wykorzystanych solanek, wód leczniczych lub termalnych, do wniosku, o którym
mowa w ust. 1, należy dołączyć przyjętą dokumentację hydrogeologiczną
określającą warunki hydrogeologiczne w związku z wtłaczaniem wód do górotworu.
3. Wymagania
określonego w ust. 2 pkt 3 nie stosuje się do wniosku o udzielenie koncesji na
wydobywanie węgla brunatnego.
4. Organ
koncesyjny może żądać przedłożenia dokumentacji geologicznej.
5. Wymagania
określonego w ust. 2 pkt 2 nie stosuje się do wniosku o udzielenie koncesji na
wydobywanie kopalin pospolitych w zakresie uregulowanym art. 16 ust. 2a.
Art. 21. 1. Wniosek
o udzielenie koncesji na bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie
odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, poza
wymaganiami przewidzianymi w art. 18, powinien określać:
1) rodzaj,
ilość i właściwości substancji lub odpadów;
2) aktualne
i przewidywane warunki geologiczne, hydrogeologiczne i geologiczno-inżynierskie;
3) technologię
magazynowania lub składowania;
4) projektowane
granice przestrzeni, w której przewiduje się bezzbiornikowe magazynowanie
substancji lub składowanie odpadów, oraz granice przestrzeni objętej
przewidywanymi szkodliwymi wpływami takiej działalności.
1a. Do
wniosku, o którym mowa w ust. 1, należy dołączyć przyjętą dokumentację
hydrogeologiczną i geologiczno-inżynierską, sporządzoną w celu wykonywania
działalności objętej wnioskiem.
2. W
razie zamierzonego składowania odpadów promieniotwórczych w górotworze, w
tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, do wniosku, o którym mowa w ust. 1,
należy dołączyć zezwolenie Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, jeżeli
wydania tego zezwolenia wymagają przepisy Prawa atomowego.
3. Wniosek
o udzielenie koncesji na działalność w zakresie składowania odpadów w górotworze,
w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, powinien wskazywać proponowaną
formę i wielkość zabezpieczenia roszczeń oraz zakres i sposób monitorowania
składowiska podziemnego.
Art. 22. Koncesja
powinna określać:
1) rodzaj
i sposób prowadzenia działalności objętej koncesją;
2) przestrzeń,
w granicach której ma być prowadzona ta działalność;
3) okres
ważności koncesji ze wskazaniem terminu rozpoczęcia działalności;
4) inne
wymagania dotyczące wykonywania działalności objętej koncesją, w szczególności
w zakresie bezpieczeństwa powszechnego i ochrony środowiska.
Art. 23. 1. Koncesja
na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin, poza wymaganiami
przewidzianymi w art. 22, powinna ponadto określać:
1) cel,
zakres, rodzaj i harmonogram prac geologicznych;
2) wymaganą
dokładność rozpoznania geologicznego.
2. Powierzchnia
terenu, na którym na podstawie jednej koncesji mogą być wykonywane prace, o
których mowa w ust. 1, nie może przekroczyć 1.200 km2.
Art. 23a. Koncesja
na działalność w zakresie składowania odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych, poza wymaganiami przewidzianymi w art. 22,
powinna określać:
1) typ
składowiska podziemnego;
3) zakres
i sposób monitorowania składowiska podziemnego;
4) zakres
i termin składania informacji dotyczących składowania odpadów organowi
koncesyjnemu.
Art. 25. 1. Koncesja
na wydobywanie kopalin, poza wymaganiami przewidzianymi w art. 22, powinna
ponadto wyznaczać granice obszaru i terenu górniczego oraz określać zasoby złoża
kopaliny możliwe do wydobycia, a także minimalny stopień ich wykorzystania.
1a. W
razie gdy koncesja na wydobywanie kopaliny ze złoża przewiduje wtłaczanie do
górotworu wód pochodzących z odwodnienia wyrobisk górniczych, wód złożowych
lub wykorzystanych solanek, wód leczniczych oraz termalnych, powinna ponadto
określać warunki wtłaczania wód do górotworu.
2. Granice
obszaru górniczego i terenu górniczego wyznacza organ koncesyjny, w
uzgodnieniu z Prezesem Wyższego Urzędu Górniczego.
3. Jeżeli
rzeczywiste szkodliwe wpływy robót górniczych zakładu górniczego przekroczą
granice określonego w koncesji terenu górniczego, organ koncesyjny zmienia
decyzję w zakresie dotyczącym granic terenu górniczego.
4. Koncesja
na działalność, o której mowa w art. 15 ust. 1 pkt 3, powinna także
wyznaczać granice przestrzeni bezzbiornikowego magazynowania substancji lub składowania
odpadów oraz granice przestrzeni objętej przewidywanymi szkodliwymi wpływami
takiej działalności. Przy wyznaczaniu tych granic stosuje się odpowiednio
przepisy ust. 2 i 3.
Art. 26. W
uzasadnionych przypadkach, gdy nie zagraża to środowisku, organ koncesyjny może
zwolnić ubiegającego się o koncesję na wydobywanie kopalin pospolitych z
niektórych wymagań koncesji określonych ustawą. Zwolnienie to nie może
dotyczyć wymagań określonych w art. 22 pkt 1-3.
Art. 26a. 1. Jeżeli
nie sprzeciwia się temu interes publiczny związany z ochroną środowiska, zwłaszcza
z racjonalną gospodarką złożami kopalin, bądź szczególnie ważny interes
gospodarki narodowej, organ koncesyjny jest obowiązany, za zgodą przedsiębiorcy,
na rzecz którego koncesja została wydana, do przeniesienia tej koncesji na
rzecz podmiotu, który:
1) wyraża
zgodę na wszystkie wynikające z niej warunki;
2) w
zakresie niezbędnym do wykonywania zamierzonej działalności wykaże się
prawem do informacji geologicznej, prawem do nieruchomości gruntowej, prawem użytkowania
górniczego bądź przyrzeczeniem ich uzyskania, z zastrzeżeniem art. 20 ust.
3;
3) wykaże,
iż jest w stanie spełnić wymagania związane z wykonywaniem zamierzonej działalności.
2. Przeniesienie
koncesji, o której mowa w ust. 1, powoduje również przeniesienie praw i obowiązków
wynikających z innych decyzji podjętych na podstawie ustawy.
3. W
razie podjęcia decyzji, o której mowa w ust. 1, organ koncesyjny może, w
drodze odrębnej decyzji, zmienić warunki zabezpieczenia, o których mowa w
art. 17.
Art. 26b. Odmowa
udzielenia koncesji może nastąpić, jeżeli zamierzona działalność narusza
wymagania ochrony środowiska, w tym związane z racjonalną gospodarką złożami
kopalin, również w zakresie wydobycia kopalin towarzyszących, bądź uniemożliwia
wykorzystanie nieruchomości zgodnie z ich przeznaczeniem. Odmowa udzielenia
koncesji na działalność w zakresie składowania odpadów w górotworze, w tym
w podziemnych wyrobiskach górniczych, może również nastąpić, jeżeli
istnieje uzasadniona technicznie, ekologicznie lub ekonomicznie możliwość
odzysku lub możliwość unieszkodliwiania odpadów w inny sposób niż składowanie.
Art. 26c. 1. Przedsiębiorca,
który uzyskał koncesję na działalność, o której mowa w art. 15 ust. 1 pkt
2 i 3, obowiązany jest utworzyć fundusz likwidacji zakładu górniczego, zwany
dalej "funduszem", chyba że obowiązek taki wynika z odrębnych
przepisów.
2. Przedsiębiorca,
o którym mowa w ust. 1, prowadzący:
1) wydobywanie
kopaliny systemem podziemnym lub otworowym, bezzbiornikowe magazynowanie
substancji lub składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych
wyrobiskach górniczych, przeznacza na fundusz równowartość od 3 % do 10 %
odpisów amortyzacyjnych od środków trwałych zakładu górniczego, ustalanych
stosownie do przepisów o podatku dochodowym;
2) wydobywanie
kopaliny systemem odkrywkowym przeznacza na fundusz równowartość 10 % należnej
opłaty eksploatacyjnej, o której mowa w art. 84.
3. Przedsiębiorca
gromadzi środki funduszu na wyodrębnionym rachunku bankowym, dokonując wpłat
na fundusz począwszy od dnia powstania obowiązku uiszczania opłaty
eksploatacyjnej albo od rozpoczęcia działalności, o której mowa w ust. 2 pkt
1, nieobjętej obowiązkiem uiszczania opłaty eksploatacyjnej, do rozpoczęcia
likwidacji zakładu górniczego.
4. Środki
funduszu stanowią koszty uzyskania przychodów w rozumieniu przepisów o
podatku dochodowym i mogą być wykorzystane wyłącznie w celu pokrycia kosztów
likwidacji zakładu górniczego lub jego oznaczonej części, również w razie
upadłości przedsiębiorcy.
5. O
ile ustawa nie stanowi inaczej, bank rozpoczyna dokonywanie wypłat z funduszu
wyłącznie po przedstawieniu przez przedsiębiorcę ostatecznej decyzji właściwego
organu nadzoru górniczego zatwierdzającej plan ruchu likwidowanego zakładu górniczego
lub jego oznaczonej części, a w przypadku przedsiębiorcy wydobywającego
kopalinę pospolitą w warunkach określonych w art. 16 ust. 2a - po
przedstawieniu decyzji stwierdzającej wygaśnięcie koncesji.
6. Przedsiębiorca
jest obowiązany przedstawiać organowi koncesyjnemu oraz organowi nadzoru górniczego,
na ich żądanie, aktualne wyciągi z rachunku bankowego, na którym gromadzi środki
funduszu, a także informacje o sposobie ich wykorzystania.
7. Środki
funduszu nie podlegają egzekucji, z wyjątkiem przypadków, gdy egzekucja jest
prowadzona w związku z niewykonaniem przez przedsiębiorcę obowiązków w
zakresie likwidacji zakładu górniczego lub jego oznaczonej części.
8. Po
zakończeniu likwidacji zakładu górniczego organ nadzoru górniczego, po zasięgnięciu
opinii właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta, wyraża zgodę na
likwidację funduszu.
9. Określone
w ust. 1-8 wymagania stosuje się odpowiednio do następcy prawnego przedsiębiorcy,
który przejmuje niewykorzystane środki funduszu.
10. Minister
właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
finansów publicznych oraz ministrem właściwym do spraw środowiska, określi,
w drodze rozporządzenia, szczegółowe zasady:
1) tworzenia
i funkcjonowania funduszu,
2) ustalania
wysokości równowartości odpisów, o których mowa w ust. 2 pkt 1, w zależności
od rodzaju i zakresu prowadzonej działalności,
3) ustalania
terminów przekazywania środków na fundusz,
4) wykorzystania
środków funduszu,
kierując się metodą i wielkością prowadzonej
działalności oraz jej szkodliwością dla środowiska, a także potrzebą
skutecznego zabezpieczenia środków na likwidację zakładów górniczych.
Art. 27a. 1. W
razie gdy przedsiębiorca narusza przepisy ustawy, w szczególności w zakresie
ochrony środowiska, racjonalnej gospodarki zasobami złóż kopalin, lub nie
wypełnia warunków koncesji, w tym nie podejmuje działalności lub trwale jej
zaprzestaje, organ koncesyjny wzywa go do niezwłocznego zaniechania naruszeń.
2. Jeżeli
przedsiębiorca mimo wezwania, o którym mowa w ust. 1, nadal narusza przepisy
ustawy lub nie wypełnia warunków koncesji, organ koncesyjny może cofnąć
koncesję albo ograniczyć jej zakres bez odszkodowania.
Art. 28. 1. Koncesja
wydana na podstawie ustawy wygasa:
1) z
upływem czasu, na jaki została wydana;
2) jeżeli
stała się bezprzedmiotowa;
3) w
razie likwidacji przedsiębiorcy;
4) w
razie zrzeczenia się koncesji.
1a. W
razie ogłoszenia upadłości przedsiębiorcy, organ koncesyjny w drodze decyzji
może cofnąć koncesję bez odszkodowania.
2. W
przypadkach określonych w ust. 1 organ koncesyjny, w drodze decyzji, stwierdza
wygaśnięcie koncesji.
Art. 29. 1. Cofnięcie
albo wygaśnięcie koncesji nie zwalnia dotychczasowego przedsiębiorcy z
wykonania obowiązków dotyczących ochrony środowiska oraz obowiązków związanych
z likwidacją zakładu górniczego.
2. Zakres
i sposób wykonania obowiązków, o których mowa w ust. 1, ustala organ
koncesyjny w decyzji o cofnięciu koncesji albo w decyzji stwierdzającej wygaśnięcie
koncesji, w uzgodnieniu z właściwym wójtem, burmistrzem albo prezydentem
miasta oraz z właściwym organem nadzoru górniczego, a w przypadku działalności
prowadzonej w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej - z
ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej.
3. W
decyzji, o której mowa w ust. 2, organ koncesyjny określa termin wygaśnięcia
obowiązku zabezpieczenia, o którym mowa w art. 17.
4. Do
podmiotu, na który nałożono obowiązki określone w ust. 2, stosuje się
odpowiednio przepisy ustawy dotyczące przedsiębiorcy.
Art. 29a. Kopie
decyzji wydawanych na podstawie przepisów niniejszego rozdziału organ
koncesyjny przesyła do wiadomości właściwym miejscowo organom administracji
geologicznej i nadzoru górniczego.
Prace geologiczne
Projektowanie i wykonywanie prac geologicznych
Art. 31. 1. Prace
geologiczne mogą być wykonywane, dozorowane i kierowane tylko przez osoby
posiadające odpowiednie kwalifikacje.
1a. Kwalifikacje
osób, o których mowa w ust. 1, stwierdza:
1) minister
właściwy do spraw środowiska, z zastrzeżeniem pkt 2;
2) (4)
marszałek województwa - w odniesieniu do osób ubiegających się o uzyskanie
uprawnień do wykonywania czynności dozoru geologicznego nad pracami
geologicznymi, z wyjątkiem badań geofizycznych oraz uprawnień do kierowania w
terenie robotami geologicznymi wykonywanymi poza granicami obszaru górniczego,
wykonywanymi bez użycia materiałów wybuchowych, albo gdy projektowana głębokość
wyrobiska nie przekracza 100 m.
2. Minister
właściwy do spraw środowiska, kierując się wymaganiami w zakresie bezpieczeństwa
powszechnego, prawidłowości wykonywania prac geologicznych oraz potrzebami
ochrony środowiska, określi, w drodze rozporządzenia:
1) kategorie
prac geologicznych;
2) kwalifikacje
ogólne i zawodowe wymagane od osób wykonujących, dozorujących i kierujących
określonymi kategoriami prac geologicznych;
3) sposób
postępowania w sprawach stwierdzania kwalifikacji;
4) tryb
powoływania komisji egzaminacyjnych, skład komisji egzaminacyjnej do
sprawdzania wiadomości kandydatów oraz zakres wiadomości podlegających
sprawdzeniu;
5) wysokość
opłat związanych ze stwierdzaniem kwalifikacji, sposób ich uiszczania oraz
wysokość wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnej.
3. Stwierdzenia
kwalifikacji dokonuje się przez wydanie świadectwa.
4. Organ
administracji geologicznej właściwy do stwierdzenia kwalifikacji odmawia, w
drodze decyzji administracyjnej, dopuszczenia do egzaminu kandydata niespełniającego
wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 2.
Art. 32. 1. Prace
geologiczne obejmujące roboty geologiczne mogą być wykonywane tylko na
podstawie projektu prac geologicznych.
2. Projekt
prac geologicznych powinien określać:
1) cel
zamierzonych prac, sposób jego osiągnięcia, wraz z określeniem rodzaju
wymaganej dokumentacji geologicznej;
3) przestrzeń,
w obrębie której mają być wykonywane prace geologiczne;
4) przedsięwzięcia
konieczne ze względu na ochronę środowiska, w tym zwłaszcza wód
podziemnych, oraz sposób likwidacji wyrobisk, otworów wiertniczych,
rekultywacji gruntów i środki mające na celu zapobieżenie szkodom.
Art. 33. 1. Projekt
prac geologicznych, których wykonywanie nie wymaga uzyskania koncesji, podlega,
z wyjątkiem projektu prac geologicznych, o którym mowa w ust. 4, zatwierdzeniu
przez właściwy organ administracji geologicznej w drodze decyzji.
2. Wydanie
decyzji, o której mowa w ust. 1, wymaga zasięgnięcia opinii właściwego wójta,
burmistrza lub prezydenta miasta, a w razie gdy prace geologiczne mają być
wykonywane w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej -
uzgodnienia z ministrem właściwym do spraw gospodarki morskiej.
3. Projekt
zatwierdza się na czas oznaczony.
4. Projekt
prac geologicznych wykonywanych w celu wykorzystania ciepła Ziemi podlega zgłoszeniu
właściwemu organowi administracji geologicznej.
Art. 33a. 1. Do
wykonywania prac geologicznych, o których mowa w art. 33 ust. 4, można przystąpić,
jeżeli w terminie 30 dni od dnia przedłożenia projektu tych prac właściwy
organ nie wniesie w drodze decyzji sprzeciwu.
2. Właściwy
organ wnosi sprzeciw, jeżeli:
1) zgłoszony
projekt nie odpowiada wymaganiom określonym w przepisach prawa geologicznego i
górniczego;
2) prace geologiczne
zaprojektowano:
a) w
obrębie obszaru zasobowego ujęcia wód podziemnych i istnieje zagrożenie, że
może to oddziaływać negatywnie na jakość ujmowanych wód,
b) w
obrębie obszarów górniczych wyznaczonych w koncesjach na wydobywanie wód
leczniczych współwystępujących z wodami podziemnymi oraz w koncesjach na
wydobywanie torfów leczniczych.
Art. 34. Wykonawca
prac geologicznych jest obowiązany posiadać dokumentację prowadzonych prac i
uzupełniać ją w miarę postępu robót.
Art. 35. 1. Wykonawca
prac geologicznych jest obowiązany zgłosić zamiar przystąpienia do
wykonywania robót geologicznych właściwemu organowi administracji
geologicznej, organowi nadzoru górniczego oraz wójtowi, burmistrzowi lub
prezydentowi miasta właściwym ze względu na miejsce wykonywanych robót.
2. Jeżeli
prace geologiczne mają być prowadzone na obszarach morskich Rzeczypospolitej
Polskiej, zamiar przystąpienia do wykonywania tych prac należy zgłosić właściwemu
organowi administracji morskiej.
4. W
zgłoszeniu należy określić zamierzone terminy rozpoczęcia i zakończenia
robót, ich rodzaj, podstawowe dane dotyczące prac geologicznych oraz dane
dotyczące osób sprawujących dozór i kierownictwo tych prac.
5. Zgłoszenia
dokonuje się na piśmie najpóźniej na dwa tygodnie przed zamierzonym terminem
rozpoczęcia prac.
Art. 36. Organ
administracji geologicznej może nakazać, w drodze decyzji, podmiotom wykonującym
prace geologiczne dokonanie, za wynagrodzeniem, dodatkowych prac geologicznych,
w szczególności badań, pomiarów oraz pobranie dodatkowych próbek.
Art. 37. 1. Wykonawca
prac geologicznych jest zobowiązany zagospodarować kopalinę wydobytą lub
wydobywającą się samoistnie w czasie wykonywania tych prac.
2. Do
działalności, o której mowa w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy
ustawy o wydobywaniu kopalin i opłacie eksploatacyjnej.
Art. 38. Do
wykonywania robót geologicznych stosuje się odpowiednio przepisy o ruchu zakładu
górniczego, z zastrzeżeniem przepisów art. 67a.
Art. 39. 1. O
ile ustawa nie stanowi inaczej, przepisy dotyczące przedsiębiorcy stosuje się
odpowiednio do podmiotów wykonujących prace geologiczne, które nie wymagają
koncesji.
2. Przepisów
niniejszego rozdziału nie stosuje się do prac i robót geologicznych związanych
z ruchem zakładu górniczego.
Dokumentacja geologiczna
Art. 40. Wyniki
prac geologicznych, wraz z ich interpretacją oraz określeniem stopnia osiągnięcia
zamierzonego celu, należy przedstawić w dokumentacji geologicznej.
Art. 41. 1. Dokumentację
geologiczną złoża kopaliny sporządza się w celu określenia granic złoża,
jego zasobów oraz geologicznych warunków występowania.
2. Dokumentacja
geologiczna złoża kopaliny powinna określać:
1) rodzaj,
ilość i jakość rozpoznanych kopalin, w tym także kopalin towarzyszących i
współwystępujących użytecznych pierwiastków śladowych oraz substancji
szkodliwych dla środowiska występujących w złożu;
2) położenie
złoża, jego budowę geologiczną, formę i granice;
3) elementy
środowiska otaczającego złoże;
5) hydrogeologiczne
i inne geologiczno-górnicze warunki występowania złoża;
7) stan
zagospodarowania powierzchni.
3. W
przypadku gdy dokumentacja geologiczna ma stanowić podstawę do udzielenia
koncesji na wydobywanie kopalin, stopień rozpoznania złoża powinien umożliwić
opracowanie projektu zagospodarowania złoża oraz wskazanie możliwości i
kierunków rekultywacji terenów poeksploatacyjnych.
4. Dokumentację
geologiczną sporządza się z uwzględnieniem kryteriów bilansowości zasobów
złóż kopalin. Właściwy organ administracji geologicznej może zezwolić, w
drodze decyzji, na zmianę kryteriów bilansowości.
Art. 42. 1. Dokumentację
hydrogeologiczną sporządza się w celu:
1) ustalenia
zasobów wód podziemnych;
2) określenia
warunków hydrogeologicznych w związku z:
a) projektowaniem
odwodnień do wydobywania kopalin ze złóż,
b) wtłaczaniem
wód do górotworu,
c) projektowaniem
odwodnień budowlanych otworami wiertniczymi,
d) projektowaniem
inwestycji mogących zanieczyścić wody podziemne, w tym składowaniem odpadów
na powierzchni,
e) bezzbiornikowym
magazynowaniem substancji oraz składowaniem odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych,
f) ustanawianiem
obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych,
g) zakończeniem
lub zmianą poziomu odwadniania likwidowanych zakładów górniczych.
2. Z
zastrzeżeniem ust. 3, dokumentacja hydrogeologiczna powinna określać:
1) budowę
geologiczną i warunki hydrogeologiczne badanego obszaru;
2) warunki
występowania wód podziemnych, w tym charakterystykę warstw wodonośnych określonego
poziomu;
3) jakość
wody podziemnej, a w przypadku wody leczniczej także trwałość jej składu
chemicznego i cechy fizyczne;
4) przedsięwzięcia
niezbędne dla ochrony środowiska;
5) przedsięwzięcia
niezbędne dla ochrony obiektów na powierzchni.
3. Poza
wymaganiami, o których mowa w ust. 2, dokumentacja hydrogeologiczna powinna również
określać, stosownie do potrzeb:
1) zasoby
i depresję w oznaczonych poziomach wodonośnych oraz w oznaczonym czasie;
2) techniczne
możliwości wydobycia wody;
3) techniczne
możliwości zatłaczania wód do górotworu;
4) wpływ,
jaki na stosunki wodne wywiera projektowana inwestycja, o której mowa w ust. 1
pkt 2 lit. d, lub bezzbiornikowe magazynowanie substancji oraz składowanie
odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych;
5) granice
projektowanych stref ochronnych ujęć wód podziemnych oraz obszarów
ochronnych zbiorników wód podziemnych;
6) ocenę
hydrogeologiczną i prognozę skutków po zakończeniu odwodnienia zakładów górniczych;
7) rodzaj,
charakter i stopień zanieczyszczeń gruntów i wód podziemnych.
Art. 43. 1. Dokumentację
geologiczno-inżynierską sporządza się dla:
1) określenia
warunków geologicznych dla potrzeb zagospodarowania przestrzennego;
2) ustalania
geotechnicznych warunków posadawiania obiektów budowlanych;
4) bezzbiornikowego
magazynowania substancji i składowania odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych;
5) składowania
odpadów na powierzchni.
2. Dokumentacja
geologiczno-inżynierska powinna określać:
1) budowę
geologiczną, warunki geologiczno-inżynierskie i hydrogeologiczne podłoża
budowlanego lub określonej przestrzeni;
2) prognozę
zmian w środowisku, mogących powstać na skutek realizacji lub eksploatacji
obiektów budowlanych;
3) występowanie
złóż kopalin, szczególnie surowców budowlanych, nadających się do
wykorzystania przy realizacji inwestycji.
Art. 45. 1. Dokumentację
geologiczną, o której mowa w art. 41-43, przekazuje się w czterech
egzemplarzach właściwemu organowi administracji geologicznej.
1a. W
terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania dokumentacji geologicznej organ, o którym
mowa w ust. 1, zawiadamia pisemnie o przyjęciu dokumentacji bez zastrzeżeń, a
w przypadku gdy dokumentacja nie odpowiada wymaganiom określonym w przepisach
prawa, zażąda, w drodze decyzji, uzupełnienia lub poprawienia dokumentacji. W
terminie jednego miesiąca od dnia otrzymania uzupełnionej lub poprawionej
dokumentacji organ zawiadamia o przyjęciu jej bez zastrzeżeń.
2. Organ,
o którym mowa w ust. 1, gromadzi informacje oraz próbki uzyskane w wyniku
prowadzenia prac geologicznych w celu wykonania zadań określonych w ustawie.
3. Informacje
oraz próbki, o których mowa w ust. 2, podlegają ochronie w zakresie, w jakim
wymaga tego interes państwa lub ich właściciela.
Art. 46. 1. Dokumentacja
geologiczna podlega zmianie w razie:
1) stwierdzenia
istotnych różnic w budowie geologicznej lub w warunkach geologicznych albo w
sposobie i w warunkach zagospodarowania wód podziemnych w stosunku do danych
określonych w zatwierdzonej lub przyjętej dokumentacji;
2) zmiany
przedmiotu lub zakresu działalności, dla której dokumentacja została sporządzona.
2. Do
zmiany dokumentacji geologicznej stosuje się przepisy art. 45.
Art. 47. 1. Prawo
do informacji uzyskanych w wyniku prac geologicznych przysługuje Skarbowi Państwa.
2. Prawem
do informacji geologicznej rozporządza Skarb Państwa, z wyjątkiem sytuacji
określonych w ust. 3.
2a. Rozporządzanie
prawem do informacji geologicznej następuje w drodze umowy za wynagrodzeniem, z
wyjątkiem sytuacji określonych w ust. 4.
2b. Podstawę
określenia wynagrodzenia za korzystanie z informacji geologicznej stanowi
wycena sporządzona przez podmiot ubiegający się o korzystanie z tej
informacji.
3. Ten,
kto poniósł koszt wykonania prac geologicznych prowadzonych na mocy decyzji
wydanych na podstawie ustawy, ma wyłączne prawo do nieodpłatnego
wykorzystywania uzyskanych w ich wyniku informacji geologicznych w celach
badawczych, naukowych, jak również w celu wykonywania działalności
regulowanej ustawą. Prawo to wygasa z upływem 5 lat od utraty mocy
odpowiedniej decyzji, na podstawie której wykonano prace będące źródłem
informacji, lub zezwalającej na wykonywanie innej działalności regulowanej
ustawą albo przepisami odrębnymi. Jeżeli koncesja lub decyzja o zatwierdzeniu
projektu prac geologicznych nie stanowi inaczej, ten, komu przysługuje prawo
wykorzystywania uzyskanych w ten sposób informacji geologicznych, może udostępnić
je innym podmiotom.
4. Informacja
geologiczna, do której prawa przysługują Skarbowi Państwa, z wyłączeniem
próbek geologicznych, podlega nieodpłatnemu wykorzystaniu w celu:
1) sporządzania
projektów prac geologicznych na poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin;
2) sporządzania
projektów prac geologicznych, których wykonanie nie wymaga uzyskania koncesji;
3) wykonywania
opracowań naukowych;
4) wykonywania
opracowań w celach dydaktycznych, prac dyplomowych, licencjackich,
magisterskich i podyplomowych;
5) wykonywania
zadań własnych jednostek samorządu terytorialnego;
6) wykonywania
zadań przez organy administracji publicznej;
7) ubiegania
się w drodze przetargu o ustanowienie użytkowania górniczego na działalność
regulowaną ustawą;
8) sporządzania
dodatków do dokumentacji geologicznych złóż kopalin, w związku ze zmianą
ich granic na skutek podziału złóż;
9) sporządzania
wycen informacji geologicznej.
4a. Informacja
geologiczna, o której mowa w ust. 4, jest udostępniana zainteresowanym
podmiotom na ich wniosek zaakceptowany przez Skarb Państwa.
5. Jeżeli
informacja geologiczna, do której prawa przysługują Skarbowi Państwa,
zawarta jest w dokumentacji geologicznej, rozporządzenie nią następuje wyłącznie
na czas oznaczony.
6. Ten,
kto prowadzi działalność na podstawie ustawy, jest obowiązany do bieżącego
przekazywania organom administracji geologicznej informacji geologicznych, o których
mowa w ust. 1, w tym próbek wraz z wynikami ich badań. Zakres i harmonogram
przedstawiania informacji oraz próbek może określać odpowiednio koncesja lub
decyzja o zatwierdzeniu projektu prac geologicznych.
7. Jednostki
samorządu terytorialnego mogą żądać od Skarbu Państwa nieodpłatnego udostępnienia
informacji, o których mowa w ust. 1, dotyczących ich terytoriów, niezbędnych
do wykonywania ich zadań własnych. Informacje uzyskane w tym trybie nie mogą
być wykorzystywane przez jednostki samorządu terytorialnego do prowadzenia
działalności gospodarczej ani udostępniane innym podmiotom. W sprawach
spornych orzekają sądy powszechne.
8. Wpływy
z tytułu rozporządzania prawem do informacji geologicznej, należącej do
Skarbu Państwa, stanowią dochody budżetu państwa.
10. W
zakresie spraw, o których mowa w ust. 1, 2, 4-5 i 7, zadania Skarbu Państwa
wykonuje minister właściwy do spraw środowiska.
11. Minister
właściwy do spraw środowiska może upoważnić do rozporządzania informacją
geologiczną organy, o których mowa w art. 101 pkt 2 i 3, oraz państwowe
jednostki organizacyjne.
12. Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1) warunki,
sposób i tryb rozporządzania prawem do informacji geologicznej za
wynagrodzeniem oraz udostępniania informacji geologicznej wykorzystywanej
nieodpłatnie,
2) metody
szacowania wartości informacji geologicznej udostępnianej za wynagrodzeniem,
3) wzory
wniosków o korzystanie z informacji geologicznej
- uwzględniając różnice w rodzaju i formie
informacji geologicznej, sposobie i zakresie jej wykorzystywania, a dla
informacji geologicznej dotyczącej złóż kopalin także zróżnicowanie w
jakości informacji ze względu na czas jej pozyskania, stopień rozpoznania złoża
oraz stopień jego wyeksploatowania.
Art. 48. Udokumentowane
złoża kopalin oraz udokumentowane wody podziemne, w granicach projektowanych
stref ochronnych ujęć oraz obszarów ochronnych zbiorników wód podziemnych,
uwzględnia się w miejscowych planach zagospodarowania przestrzennego.
Art. 49. Na
podstawie dokumentacji geologicznych i ewidencji zasobów minister właściwy do
spraw środowiska sporządza corocznie krajowy bilans zasobów złóż kopalin.
Art. 50. 1. Minister
właściwy do spraw środowiska określi w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe
wymagania, jakim powinny odpowiadać projekty prac geologicznych, a także
zasady przedkładania do zatwierdzania projektów prac geologicznych, których
wykonywanie nie wymaga uzyskania koncesji;
2) szczegółowe
wymagania, jakim powinny odpowiadać:
a) dokumentacje
geologiczne złóż kopalin,
b) dokumentacje
hydrogeologiczne i geologiczno-inżynierskie;
3) kryteria
bilansowości złóż kopalin, z wyłączeniem kopalin, o których mowa w art.
16 ust. 2a, oraz przypadki, w których można dopuścić zmianę kryteriów
bilansowości;
4) szczegółowe
wymagania, jakim powinny odpowiadać operaty ewidencyjne zasobów złóż
kopalin;
5) zasady
gromadzenia i udostępniania próbek i dokumentacji geologicznych, sposób postępowania
z nimi, a także zakres ochrony informacji oraz próbek geologicznych uzyskanych
w wyniku prowadzenia prac geologicznych;
6) przypadki,
w których konieczne jest sporządzenie innej dokumentacji geologicznej niż
określona w niniejszym rozdziale, szczegółowe wymagania, jakim powinna
odpowiadać taka dokumentacja oraz zasady i tryb postępowania z nią;
7) sposób
i zakres wykonywania obowiązku udostępniania i przekazywania informacji oraz
próbek organom administracji geologicznej przez wykonawcę prac geologicznych.
2. Minister
właściwy do spraw środowiska:
1) wydając
rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 1-4 i 6, będzie kierował się
wymaganiami w zakresie ochrony środowiska, potrzebą ochrony zasobów kopalin
lub wód podziemnych, a ponadto, w przypadku rozporządzenia, o którym mowa w
ust. 1 pkt 2 lit. a, uzależni szczegółowe wymagania od stanu skupienia
kopaliny, rozmiarów działalności, a także od kategorii rozpoznania złoża;
2) wydając
rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 7, uwzględni potrzebę zróżnicowania
wymagań dotyczących przechowywania, udostępniania i likwidowania próbek
geologicznych, a także przypadki odstępstw od tych wymagań, w zależności od
rodzaju próbek i ich znaczenia dla celów stratygraficznych i naukowych.
Wydobywanie kopalin
Obszar i teren górniczy
Art. 51. 1. Obszar
górniczy wyznacza się dla każdej kopaliny, chociażby złoża różnych
kopalin występowały w bezpośrednim sąsiedztwie.
2. Obszar
górniczy może obejmować część złoża, jeżeli nie zagraża to prawidłowemu
wykorzystaniu złoża.
3. Podstawą
wyznaczenia obszaru górniczego jest dokumentacja geologiczna i projekt
zagospodarowania złoża.
Art. 52. 1. Rejestr
obszarów górniczych prowadzi minister właściwy do spraw środowiska.
2. Rejestr,
o którym mowa w ust. 1, obejmuje także przestrzenie wyznaczone do prowadzenia
działalności określonej w art. 2.
3. Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, sposób
prowadzenia rejestru obszarów górniczych, dane podlegające wpisowi do
rejestru oraz dokumenty przechowywane w rejestrze, a także zakres i sposób
udostępniania oraz przekazywania danych zawartych w rejestrze.
4. W
rozporządzeniu wydanym na podstawie ust. 3 minister właściwy do spraw środowiska
zapewni, aby rejestr stanowił wyczerpującą ewidencję obszarów górniczych
utworzonych na terenie całego kraju, a ponadto uwzględni zróżnicowanie dostępności
danych, przewidując, które dane będą miały charakter powszechnie dostępny,
a które będą dostępne wyłącznie dla przedsiębiorców, których dotyczą.
Art. 53. 1. Dla
terenu górniczego sporządza się miejscowy plan zagospodarowania
przestrzennego w trybie określonym odrębnymi przepisami, jeżeli ustawa nie
stanowi inaczej.
2. Plan,
o którym mowa w ust. 1, powinien zapewniać integrację wszelkich działań
podejmowanych w granicach terenu górniczego w celu:
1) wykonania
uprawnień określonych w koncesji;
2) zapewnienia
bezpieczeństwa powszechnego;
3) ochrony
środowiska, w tym obiektów budowlanych.
3. Plan,
o którym mowa w ust. 1, może w szczególności określić obiekty lub obszary,
dla których wyznacza się filar ochronny, w granicach którego, ze względu na
ochronę oznaczonych dóbr, wydobywanie kopalin nie może być prowadzone albo
może być dozwolone tylko w sposób zapewniający ochronę tych dóbr.
4. Koszty
sporządzenia projektu planu, o którym mowa w ust. 1, ponosi przedsiębiorca.
5. Projekt
planu, o którym mowa w ust. 1, wymaga uzgodnienia z właściwym organem nadzoru
górniczego.
6. Jeżeli
przewidywane szkodliwe wpływy na środowisko będą nieznaczne, rada gminy może
podjąć uchwałę o odstąpieniu od sporządzenia planu, o którym mowa w ust.
1.
Projekt zagospodarowania złoża
Art. 54. 1. Projekt
zagospodarowania złoża, o którym mowa w art. 20 ust. 2 pkt 2, sporządza
ubiegający się o koncesję na wydobywanie kopalin ze złoża, na podstawie
dokumentacji geologicznej z uwzględnieniem uwarunkowań
techniczno-ekonomicznych. Projekt ten powinien określać zamierzenia w
zakresie:
1) ochrony
złóż kopalin, w tym kopalin towarzyszących i użytecznych pierwiastków śladowych
występujących w złożu, zwłaszcza przez ich kompleksowe i racjonalne
wykorzystanie;
2) technologii
eksploatacji, zapewniającej ograniczenie ujemnych jej wpływów na środowisko.
2. Minister
właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe wymagania, jakim
powinny odpowiadać projekty zagospodarowania złóż, kierując się zasadami
racjonalnej gospodarki złożem, wymaganiami w zakresie ochrony środowiska, w
tym dotyczącymi wtłaczania wód do górotworu, bezpieczeństwa życia i
zdrowia ludzkiego oraz technicznych możliwości wydobywania kopaliny.
Art. 55. 1. Projekt
zagospodarowania złoża podlega zmianie w przypadku:
1) zmiany
dokumentacji geologicznej;
2) gdy
wymagają tego warunki określone w koncesji;
3) gdy
wymagają tego ustalenia planu, o którym mowa w art. 53;
4) istotnych
zmian warunków technicznych lub szczególnych uwarunkowań ekonomicznych
wydobywania kopalin.
1a. Przepisu
ust. 1 pkt 1 nie stosuje się w przypadku sporządzania dodatku, o którym mowa
w ust. 2, rozliczającego zasoby złoża w związku z zaniechaniem lub zakończeniem
wydobywania kopaliny ze złoża.
2. Zmiany
projektu zagospodarowania złoża dokonuje przedsiębiorca w formie dodatku do
projektu zagospodarowania złoża.
3. Przedsiębiorca
przedkłada dodatek, o którym mowa w ust. 2, organowi koncesyjnemu.
4. Organ
koncesyjny w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania dodatku, o którym mowa w
ust. 2, po uprzednim zasięgnięciu opinii organu nadzoru górniczego,
zawiadamia pisemnie przedsiębiorcę o przyjęciu dodatku bez zastrzeżeń, a w
przypadku gdy dodatek nie odpowiada wymaganiom ustawy lub ujęte w nim zmiany są
nieuzasadnione, zażąda od przedsiębiorcy, w drodze decyzji, zmiany lub uzupełnienia
dodatku.
Art. 56. W
razie istotnych zmian projektu zagospodarowania złoża, mających bezpośredni
wpływ na warunki określone w koncesji, organ koncesyjny może, z urzędu lub
na wniosek przedsiębiorcy, zmienić koncesję bez odszkodowania.
Art. 56a. Przepisów
art. 54-56 nie stosuje się do wydobywania kopalin pospolitych w warunkach określonych
w art. 16 ust. 2a.
Budowa obiektów zakładu górniczego
Art. 57. 1. Do
projektowania, budowy, utrzymania i rozbiórki obiektów budowlanych zakładu górniczego
stosuje się przepisy prawa budowlanego, chyba że ustawa stanowi inaczej.
2. W
odniesieniu do działalności, o której mowa w ust. 1, zadania z zakresu
administracji architektoniczno-budowlanej i nadzoru budowlanego określone w
przepisach prawa budowlanego wykonują właściwe organy nadzoru górniczego.
Art. 58. Obiektami
budowlanymi zakładu górniczego są obiekty budowlane w rozumieniu prawa
budowlanego zlokalizowane w całości na powierzchni ziemi, służące do bezpośredniego
wydobywania kopaliny ze złoża.
Art. 61. Do
działalności regulowanej przepisami niniejszego rozdziału stosuje się
odpowiednio przepisy o ruchu zakładu górniczego.
Art. 62. Przepisy
niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do remontu obiektów budowlanych
zakładu górniczego.
Ruch zakładu górniczego
Art. 63. Ruch
zakładu górniczego odbywa się na podstawie planu ruchu, zgodnie z zasadami
techniki górniczej.
Art. 64. 1. Na
podstawie warunków określonych w koncesji oraz projektu zagospodarowania złoża
przedsiębiorca sporządza plan ruchu każdego zakładu górniczego.
2. Plan
ruchu zakładu górniczego określa szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne w
celu zapewnienia:
1) bezpieczeństwa
powszechnego;
3) bezpieczeństwa
i higieny pracy pracowników zakładu górniczego;
4) prawidłowej
i racjonalnej gospodarki złożem;
5) ochrony
środowiska wraz z obiektami budowlanymi;
6) zapobiegania
szkodom i ich naprawiania.
3. Plan
ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopalinę pospolitą może być sporządzony
w formie uproszczonej.
4. Plan
ruchu zakładu górniczego podlega zatwierdzeniu, w drodze decyzji, przez właściwy
organ nadzoru górniczego.
5. Wydanie
decyzji, o której mowa w ust. 4, wymaga uprzedniego przedłożenia przez
przedsiębiorcę opinii właściwego wójta, burmistrza lub prezydenta miasta.
Niewyrażenie opinii w terminie 14 dni od doręczenia wniosku o wydanie opinii
uważa się za brak zastrzeżeń do treści planu ruchu.
6. Minister
właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe
wymagania dotyczące części i treści planu ruchu zakładu górniczego, ze
wskazaniem szczególnych wymagań dotyczących podziemnych zakładów górniczych,
odkrywkowych zakładów górniczych i zakładów górniczych wydobywających
kopaliny otworami wiertniczymi,
2) szczegółowe
wymagania dotyczące części i treści planu ruchu sporządzanego w formie
uproszczonej,
3) szczegółowe
wymagania dotyczące części i treści planu ruchu likwidowanego zakładu górniczego,
4) szczegółowe
wymagania dotyczące części i treści planu ruchu zakładu:
a) prowadzącego
bezzbiornikowe magazynowanie substancji w górotworze, w tym w podziemnych
wyrobiskach górniczych,
b) prowadzącego
składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
c) wykonującego
roboty geologiczne, z uwzględnieniem specyfiki prowadzenia tych prac na
obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej,
5) okresy,
na jakie mają być sporządzane plany ruchu,
6) tryb
sporządzania planu ruchu i jego zmiany oraz tryb i terminy przedkładania planu
ruchu (zmiany planu ruchu) do zatwierdzenia
- określając szczegółowe przedsięwzięcia niezbędne
w celu zapewnienia bezpieczeństwa powszechnego, bezpieczeństwa pożarowego,
bezpieczeństwa higieny pracy pracowników zakładu górniczego, prawidłowej i
racjonalnej gospodarki złożem, ochrony środowiska wraz z obiektami
budowlanymi i zapobiegania szkodom i ich naprawiania.
Art. 65. 1. W
razie zmiany naturalnych, technicznych lub organizacyjnych warunków wydobywania
kopaliny, plan ruchu zakładu górniczego może ulec zmianie.
2. Zmiana
planu ruchu następuje w trybie przewidzianym dla jego zatwierdzenia. Jeżeli
zmiana planu ruchu nie dotyczy robót eksploatacyjnych i nie dotyczy ujemnego wpływu
na środowisko, w tym na obiekty budowlane, przepisu art. 64 ust. 5 nie stosuje
się.
Art. 65a. Organ
nadzoru górniczego przesyła do wiadomości właściwemu organowi koncesyjnemu:
1) kopię
decyzji zatwierdzającej plan ruchu zakładu górniczego;
2) kopię
decyzji zatwierdzającej zmianę planu ruchu zakładu górniczego, jeżeli
zmiana ta dotyczy gospodarki złożem.
Art. 66. W
razie powstania zagrożenia życia, zdrowia ludzkiego, nadzwyczajnego zagrożenia
środowiska lub bezpieczeństwa zakładu górniczego, należy niezwłocznie
wstrzymać ruch zakładu górniczego w całości lub w części do czasu usunięcia
zagrożenia.
Art. 67. 1. Jeżeli
wyniknie potrzeba natychmiastowego odstąpienia od zatwierdzonego planu ruchu ze
względu na zagrożenie bezpieczeństwa zakładu górniczego lub bezpieczeństwa
powszechnego, przedsiębiorca może odstąpić od tego planu. Kierownik ruchu
zakładu górniczego jest zobowiązany niezwłocznie zawiadomić właściwy
organ nadzoru górniczego celem uzyskania zgody na odstąpienie od planu ruchu.
W razie odmowy udzielenia zgody, dalszy ruch zakładu górniczego może być
prowadzony tylko zgodnie z zatwierdzonym planem.
2. W
razie czasowego zaniechania działalności wydobywczej wskutek okoliczności, o
których mowa w ust. 1, przedsiębiorca jest zobowiązany zabezpieczyć
wyrobiska górnicze oraz obiekty i urządzenia zakładu górniczego.
Art. 67a. 1. Przepisów
o planach ruchu zakładu górniczego nie stosuje się do:
1) prowadzenia
ruchu zakładu górniczego wydobywającego kopalinę pospolitą w warunkach określonych
w art. 16 ust. 2a;
2) robót
geologicznych wykonywanych poza granicami obszaru górniczego, gdy projektowana
głębokość wyrobiska nie przekracza 100 m i wykonywanych bez użycia materiałów
wybuchowych;
3) wykonywania
robót geologicznych związanych z wykorzystaniem ciepła Ziemi.
2. Wykonywanie
robót albo prowadzenie ruchu zakładu górniczego, o których mowa w ust. 1,
odbywa się na podstawie projektu prac geologicznych lub warunków określonych
w koncesji, uwzględniających wymagania określone w art. 64 ust. 2.
Art. 68. 1. Ruch
zakładu górniczego może się odbywać tylko pod kierownictwem i dozorem osób
posiadających odpowiednie kwalifikacje.
2. Minister
właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia:
1) kwalifikacje
ogólne i zawodowe wymagane od osób kierownictwa i dozoru ruchu w poszczególnych
rodzajach zakładów górniczych oraz w działach ruchu tych zakładów;
2) wykaz
stanowisk w ruchu zakładu górniczego, innych niż wymienione w pkt 1, które
mogą zajmować osoby o szczególnych kwalifikacjach zawodowych i warunkach
zdrowotnych, oraz rodzaj tych kwalifikacji i warunków;
3) sposób
postępowania w sprawach stwierdzania kwalifikacji osób, o których mowa w pkt
1 i 2, tryb powoływania komisji egzaminacyjnych, skład komisji egzaminacyjnej
do sprawdzania wiadomości kandydatów oraz zakres wiadomości podlegających
sprawdzeniu, wysokość opłat związanych ze stwierdzaniem kwalifikacji i sposób
ich uiszczania, tryb stwierdzania kwalifikacji oraz wysokość wynagrodzenia członków
komisji egzaminacyjnych.
3. Kwalifikacje
osób kierownictwa i dozoru ruchu zakładu górniczego oraz osób, o których
mowa w ust. 2 pkt 2, stwierdza właściwy organ nadzoru górniczego, z zastrzeżeniem
przepisu ust. 4.
4. Kwalifikacje
kierowników ruchu w podziemnych zakładach górniczych stwierdza Prezes Wyższego
Urzędu Górniczego.
5. Do
stwierdzania kwalifikacji, o których mowa w ust. 3 i 4, przepisy art. 31 ust. 3
i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 69. 1. Przedsiębiorca
jest zobowiązany posiadać dokumentację mierniczo-geologiczną i uzupełniać
ją w miarę postępu robót górniczych.
2. Przedsiębiorca
jest zobowiązany nieodpłatnie udostępnić właściwym organom dokumentację
mierniczo-geologiczną w zakresie niezbędnym do wykonywania ich zadań.
3. Minister
właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje dokumentacji
mierniczo-geologicznej, jaką jest obowiązany posiadać przedsiębiorca, uwzględniając
dokumenty, które wchodzą w skład tej dokumentacji w poszczególnych rodzajach
zakładów górniczych, sposób i terminy jej sporządzania i uzupełniania oraz
zakres obowiązku jej udostępniania organom administracji geologicznej i
nadzoru górniczego, wymagania dotyczące wykonywania prac geodezyjnych dla
potrzeb sporządzania tej dokumentacji, a także zasady i tryb postępowania z
dokumentacją po likwidacji zakładu górniczego oraz udostępniania tej
dokumentacji, jak również przypadki, w których organ nadzoru górniczego może
wyrazić zgodę na sporządzenie lub nakazać sporządzenie innych dokumentów.
4. Jeżeli
przedsiębiorca nie dopełni obowiązków, o których mowa w ust. 1, lub nie
dokonuje pomiarów wynikających z przepisów wydanych na podstawie ust. 3, właściwy
organ nadzoru górniczego może nakazać sporządzenie albo uzupełnienie pomiarów
lub dokumentacji mierniczo-geologicznej przez uprawnioną osobę, na koszt tego
przedsiębiorcy.
Art. 70. 1. Osobami
uprawnionymi do sporządzania dokumentacji mierniczo-geologicznej są mierniczy
górniczy i geolog górniczy, każdy w zakresie swoich kwalifikacji.
2. Do
sporządzania dokumentacji mierniczo-geologicznej dla kopalin pospolitych są
uprawnione także osoby posiadające kwalifikacje do sporządzania dokumentacji
geologicznej, stwierdzone na podstawie art. 31.
3. Minister
właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, kwalifikacje
ogólne i zawodowe wymagane od mierniczego górniczego i geologa górniczego,
sposób postępowania w sprawach stwierdzania kwalifikacji, tryb powoływania
komisji egzaminacyjnych, skład komisji egzaminacyjnej do sprawdzenia wiadomości
kandydatów, zakres wiadomości podlegających sprawdzeniu, wysokość opłat
związanych ze stwierdzeniem kwalifikacji i sposób ich uiszczania, tryb
stwierdzania kwalifikacji oraz wysokość wynagrodzenia dla członków komisji
egzaminacyjnych.
4. Kwalifikacje
mierniczego górniczego i geologa górniczego stwierdza Prezes Wyższego Urzędu
Górniczego. Przepisy art. 31 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
5. Stwierdzenie
kwalifikacji mierniczego górniczego lub geologa górniczego, w trybie określonym
w ust. 3, stanowi równocześnie stwierdzenie kwalifikacji osoby kierownictwa i
dozoru ruchu w poszczególnych rodzajach zakładów górniczych.
Art. 71. Nadzór
i kontrolę działalności służby mierniczo-geologicznej w zakresie pomiarów
i innych czynności, wykonywanych na potrzeby zakładu górniczego, sprawują właściwe
organy nadzoru górniczego.
Art. 72. 1. Przedsiębiorca
jest zobowiązany do prowadzenia ewidencji zasobów złoża na podstawie
dokumentacji geologicznej i projektu zagospodarowania złoża.
2. Prowadzenie
ewidencji zasobów złoża kopaliny polega na ustalaniu zmian w zasobach, których
przyczyną powstania jest:
1) dokładniejsze
rozpoznanie złoża;
2) eksploatacja
złoża i straty spowodowane eksploatacją złoża;
3) zmiana
granic lub podział złoża;
4) przeklasyfikowanie
geologicznych zasobów bilansowych do pozabilansowych, zasobów pozabilansowych
do bilansowych, zasobów przemysłowych do nieprzemysłowych bądź zasobów
nieprzemysłowych do przemysłowych lub do strat, albo strat do zasobów przemysłowych.
3. W
złożach wielopokładowych zmiany wynikające z dokładniejszego rozpoznania
wprowadza się tylko w pokładach eksploatowanych lub objętych pracami i
robotami geologicznymi, związanymi z prowadzeniem ruchu zakładu górniczego.
4. Jeżeli
zmiany w okresie sprawozdawczym przekraczają 50 % wielkości rocznego wydobycia
ze złoża, przeklasyfikowania, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, dokonuje przedsiębiorca
po uzyskaniu zgody, w drodze decyzji, właściwego organu koncesyjnego.
5. Corocznie,
w terminie do dnia 31 marca, przedsiębiorca ujmuje w operacie ewidencyjnym
zmiany zasobów złoża za okres sprawozdawczy od dnia 1 stycznia do dnia 31
grudnia roku poprzedniego.
5a. Część
tekstową operatu, o którym mowa w ust. 5, przedsiębiorca przekazuje właściwemu
organowi koncesyjnemu w terminie do dnia 15 kwietnia.
6. Operat
ewidencyjny dla złóż kopalin pospolitych, z których wydobycie w roku
kalendarzowym przekracza 20.000 m3 kopaliny, a także dla złóż
kopalin podstawowych przedsiębiorca sporządza na podstawie obmiaru wyrobiska.
Dla kopalin gazowych i płynnych operat ewidencyjny przedsiębiorca sporządza
na podstawie pomiarów wydajności odwiertów. Operat ewidencyjny należy dołączyć
do posiadanego egzemplarza dokumentacji geologicznej oraz projektu
zagospodarowania złoża, według stanu zasobów złoża na dzień 31 grudnia
danego roku.
7. Obmiaru
złóż kopalin pospolitych, z których wydobycie w roku kalendarzowym nie
przekracza 20.000 m3 kopaliny, przedsiębiorca dokonuje co trzy lata.
Corocznie w operacie ewidencyjnym należy określić stan zasobów, wielkość
wydobycia i strat jako wielkości szacunkowe, pozostawiając szczegółowe ich
ustalenie do czasu dokonania ścisłego pomiaru stanu wyrobisk.
8. Organ
koncesyjny może, w drodze decyzji, zobowiązać przedsiębiorcę do wykonania
obmiaru wyrobisk w innym terminie w przypadku:
3) naruszenia
przepisów o ochronie środowiska.
9. Sporządzanie
przez przedsiębiorcę zbiorczego zestawienia zasobów geologicznych i przemysłowych
określają przepisy o statystyce publicznej.
Art. 73. Przedsiębiorca
jest obowiązany w szczególności:
1) rozpoznawać
zagrożenia związane z ruchem zakładu górniczego i podejmować środki
zmierzające do zapobiegania i usuwania tych zagrożeń, w tym oceniać i
dokumentować ryzyko zawodowe występujące w ruchu zakładu górniczego oraz
stosować niezbędne środki profilaktyczne zmniejszające to ryzyko;
2) posiadać
odpowiednie środki materialne i techniczne oraz właściwie zorganizowane służby
ruchu do zapewnienia bezpieczeństwa pracowników i bezpieczeństwa ruchu zakładu
górniczego;
3) prowadzić
ewidencję osób przebywających w zakładzie górniczym.
Art. 73a. 1. Występujące
w zakładach górniczych zagrożenia naturalne: tąpaniami, metanowe, wyrzutami
gazów i skał, wybuchem pyłu węglowego, wodne, erupcyjne, siarkowodorowe,
radiacyjne naturalnymi substancjami promieniotwórczymi, a także działaniem pyłów
szkodliwych dla zdrowia, podlegają zaliczeniu do poszczególnych stopni
(kategorii, klas) zagrożeń.
2. Zaliczeń, o których mowa w ust. 1,
dokonuje właściwy organ nadzoru górniczego w drodze decyzji, jeżeli przepis
szczególny nie stanowi inaczej.
3. Minister
właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze rozporządzenia:
1) kryteria
oceny zagrożeń naturalnych, o których mowa w ust. 1, w zależności od
rodzaju kopaliny, natężenia występowania zagrożeń, przestrzeni występowania
zagrożeń i rodzaju zakładu górniczego, a także szczegółowe zasady
zaliczania tych zagrożeń;
2) sposób
zaliczania złóż (pokładów), ich części lub wyrobisk do poszczególnych
stopni (kategorii, klas) zagrożeń;
3) przypadki,
w których zaliczeń może dokonywać kierownik ruchu zakładu górniczego.
Art. 74. 1. Przedsiębiorca
jest zobowiązany przeszkolić pracowników zakładu górniczego w zakresie
znajomości przepisów regulujących bezpieczne wykonywanie pracy w zakładzie górniczym
i nie może zatrudnić pracownika, który nie wykazał się dostateczną znajomością
tych przepisów.
2. Obowiązek
przeszkolenia pracowników, o którym mowa w ust. 1, przedsiębiorca może
powierzyć jednostce organizacyjnej trudniącej się szkoleniem.
3. Przedsiębiorca
lub jednostka organizacyjna trudniąca się szkoleniem pracowników zakładu górniczego
zobowiązani są posiadać odpowiednią kadrę oraz niezbędne środki umożliwiające
właściwe przeszkolenie pracowników.
4. Spełnienie
warunków, o których mowa w ust. 3, stwierdza w drodze decyzji wydanej na okres
5 lat organ nadzoru górniczego na wniosek przedsiębiorcy lub jednostki
organizacyjnej trudniącej się szkoleniem.
5. W
przypadku stwierdzenia naruszenia warunków określonych w decyzji wydanej na
podstawie ust. 4 właściwy organ nadzoru górniczego może, w drodze decyzji,
nakazać przedsiębiorcy albo jednostce organizacyjnej trudniącej się
szkoleniem dokonanie zmian mających na celu zapewnienie spełnienia tych warunków,
ustalając termin dokonania zmian. W przypadku niedochowania terminu właściwy
organ nadzoru górniczego może stwierdzić wygaśnięcie decyzji, o której
mowa w ust. 4.
6. Przepisów
ust. 4 i 5 nie stosuje się do przedsiębiorców wydobywających kopaliny
pospolite w warunkach określonych w art. 16 ust. 2a.
7. Przeszkolenie
pracowników, o którym mowa w ust. 1, na stanowiskach w ruchu zakładu górniczego,
innych niż stanowiska kierownictwa i dozoru ruchu, które mogą zajmować osoby
o szczególnych kwalifikacjach zawodowych i warunkach zdrowotnych, odbywa się
na podstawie programów przeszkolenia, opracowanych dla poszczególnych
stanowisk przez przedsiębiorców lub jednostki organizacyjne trudniące się
szkoleniem.
8. Programy
przeszkolenia, o których mowa w ust. 7, są zatwierdzane, w drodze decyzji,
przez właściwy organ nadzoru górniczego na wniosek przedsiębiorcy lub
jednostki organizacyjnej trudniącej się szkoleniem.
1) posiada
zorganizowane ratownictwo górnicze;
2) zapewnia
stałą możliwość udziału w akcji ratowniczej zawodowych specjalistycznych służb
Centralnej Stacji Ratownictwa Górniczego lub innego podmiotu, zawodowo trudniącego
się wykonywaniem czynności w zakresie ratownictwa górniczego.
2. Przedsiębiorca
może, za zgodą organu nadzoru górniczego wyrażoną w drodze decyzji,
powierzyć wykonywanie czynności w zakresie ratownictwa górniczego Centralnej
Stacji Ratownictwa Górniczego lub innemu podmiotowi trudniącemu się zawodowo
wykonywaniem takich czynności.
3. Zgody,
o której mowa w ust. 2, udziela się wówczas, gdy podmiot, któremu przedsiębiorca
zamierza powierzyć wykonywanie czynności dotyczących ratownictwa górniczego,
spełnia, w zakresie powierzonych czynności, wymagania przewidziane dla podmiotów
zawodowo trudniących się ratownictwem górniczym, zawarte w przepisach określających
organizację, szczegółowe zadania służb ratownictwa górniczego przedsiębiorcy
i podmiotu zawodowo trudniącego się ratownictwem górniczym, wymagania w
zakresie wyposażenia technicznego tych służb, zasady tworzenia i
zatwierdzania planu ratownictwa górniczego, kwalifikacje wymagane od członków
drużyn ratowniczych, a także zasady szkolenia z zakresu ratownictwa górniczego
oraz prowadzenia akcji ratowniczych.
4. Właściwy
organ nadzoru górniczego może nakazać przedsiębiorcy:
1) dokonanie
koniecznych zmian w organizacji ratownictwa górniczego;
2) uzupełnienie
lub zmianę wyposażenia ratownictwa górniczego.
5. Organ,
o którym mowa w ust. 4, może zwolnić przedsiębiorcę z obowiązku określonego
w ust. 1 w całości lub w części, jeżeli występujące w danym zakładzie górniczym
zagrożenia naturalne i ich natężenie nie wymagają spełnienia przez przedsiębiorcę
w całości obowiązków, o których mowa w ust. 1, i jeżeli zwolnienie takie
nie spowoduje pogorszenia stanu bezpieczeństwa i higieny pracy oraz bezpieczeństwa
pożarowego w zakładzie górniczym.
Art. 75a. 1. Osoby
kierownictwa oraz specjaliści wykonujący czynności w zakresie ratownictwa górniczego,
zatrudnieni w podmiotach zawodowo trudniących się wykonywaniem czynności w
zakresie ratownictwa górniczego, powinni posiadać odpowiednie kwalifikacje.
2. Minister
właściwy do spraw gospodarki, kierując się potrzebą zapewnienia należytego
wykonywania czynności w zakresie ratownictwa górniczego oraz sprawności
przeprowadzania postępowań w sprawach stwierdzania kwalifikacji, określi, w
drodze rozporządzenia, wykaz stanowisk zajmowanych przez osoby, o których mowa
w ust. 1, kwalifikacje ogólne i zawodowe wymagane od tych osób, sposób postępowania
w sprawach stwierdzenia kwalifikacji, tryb powoływania oraz skład komisji
egzaminacyjnej do sprawdzania wiadomości kandydatów, zakres wiadomości
podlegających sprawdzeniu, wysokość opłat związanych ze stwierdzeniem
kwalifikacji oraz sposób ich uiszczania, tryb stwierdzania kwalifikacji oraz
wysokość wynagrodzenia dla członków komisji egzaminacyjnej.
3. Kwalifikacje,
o których mowa w ust. 1, stwierdza Prezes Wyższego Urzędu Górniczego.
Przepisy art. 31 ust. 3 i 4 stosuje się odpowiednio.
Art. 76. Przedsiębiorca
jest zobowiązany do udzielenia pomocy innemu zakładowi górniczemu w razie
wystąpienia zagrożenia bezpieczeństwa pracowników lub ruchu tego zakładu.
Art. 77. 1. Kto
spostrzeże zagrożenie dla ludzi lub ruchu zakładu górniczego albo
uszkodzenie lub nieprawidłowe działanie urządzeń tego zakładu, jest zobowiązany
niezwłocznie ostrzec osoby zagrożone, podjąć dostępne mu środki w celu
usunięcia niebezpieczeństwa oraz zawiadomić o niebezpieczeństwie najbliższą
osobę kierownictwa lub dozoru ruchu.
2. W
razie powstania stanu zagrożenia życia lub zdrowia pracowników zakładu górniczego,
należy niezwłocznie wstrzymać prowadzenie robót w strefie zagrożenia i
wycofać pracowników w bezpieczne miejsce.
3. Kierownik
ruchu zakładu górniczego jest zobowiązany niezwłocznie zawiadomić właściwy
organ nadzoru górniczego o zaistniałym wypadku oraz o każdym zagrożeniu dla
życia, zdrowia ludzkiego lub bezpieczeństwa powszechnego.
Art. 78. 1. Minister
właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrami właściwymi do:
spraw pracy i spraw wewnętrznych określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
zasady bezpieczeństwa i higieny pracy, prowadzenia ruchu oraz specjalistycznego
zabezpieczenia przeciwpożarowego związanego z ruchem w poszczególnych
rodzajach zakładów górniczych, a także szczegółowe zasady oceniania i
dokumentowania ryzyka zawodowego oraz stosowania niezbędnych środków
profilaktycznych zmniejszających to ryzyko, w formie dokumentu bezpieczeństwa
i ochrony zdrowia pracowników zatrudnianych w ruchu zakładów górniczych. W
przepisach tych powinny ponadto zostać uwzględnione przypadki, w których:
1) oddanie
do ruchu określonych obiektów, maszyn i urządzeń wymaga zezwolenia organu
nadzoru górniczego;
2) przedsiębiorca
obowiązany jest dokonać sprawdzenia rozwiązań technicznych w drodze badań
przeprowadzanych przez rzeczoznawców.
2. Minister
właściwy do spraw gospodarki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
wewnętrznych, określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe
zasady przechowywania i używania środków strzałowych w zakładach górniczych,
2) szczegółowe
zasady przechowywania i używania sprzętu strzałowego w zakładach górniczych
- kierując się potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa
powszechnego i bezpieczeństwa pracowników zatrudnionych przy przechowywaniu
lub używaniu środków strzałowych i sprzętu strzałowego w poszczególnych
rodzajach zakładów górniczych oraz przy wykonywaniu robót górniczych.
3. Minister
właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze rozporządzenia, organizację,
szczegółowe zadania służb ratownictwa górniczego przedsiębiorcy oraz
podmiotów zawodowo trudniących się ratownictwem górniczym, w tym Centralnej
Stacji Ratownictwa Górniczego, wymagania w zakresie wyposażenia technicznego
tych służb, szczegółowe zasady tworzenia i zatwierdzania planu ratownictwa górniczego,
wymagane kwalifikacje zawodowe, zdrowotne i wiekowe członków drużyn
ratowniczych, szczegółowe zasady szkolenia z zakresu ratownictwa górniczego
oraz zasady prowadzenia akcji ratowniczych w zależności od rodzaju zagrożeń
naturalnych, występujących w zakładach górniczych.
4. W
szczególnych przypadkach, uzasadnionych warunkami bezpieczeństwa lub gdy to
jest niezbędne do wprowadzenia postępu technicznego, przeprowadzenia prac
naukowo-badawczych lub doświadczalnych, Prezes Wyższego Urzędu Górniczego na
wniosek przedsiębiorcy może, w drodze decyzji, udzielić zezwolenia na odstępstwo
od określonych wymagań przewidzianych w przepisach wydanych na podstawie ust.
1 i 2. Zezwolenie powinno szczegółowo określać zakład górniczy, zakres
odstępstwa, warunki jego stosowania oraz okres ważności zezwolenia.
Art. 78a. 1. Rzeczoznawcą
do spraw ruchu zakładu górniczego może być:
1) jednostka
naukowa upoważniona przez Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego;
2. Postępowanie
w sprawie uprawnień rzeczoznawcy do spraw ruchu zakładu górniczego wszczyna
się na wniosek zainteresowanej jednostki lub osoby, o których mowa w ust. 1.
3. Rzeczoznawcą,
o którym mowa w ust. 1 pkt 2, może być osoba, która:
1) korzysta
w pełni z praw publicznych;
a) dyplom
ukończenia wyższej uczelni technicznej,
b) stwierdzenie
kwalifikacji co najmniej osoby wyższego dozoru ruchu oraz nie mniej niż 5 lat
praktyki w wyższym dozorze ruchu po uzyskaniu tego stwierdzenia lub co najmniej
stopień naukowy doktora w dyscyplinie naukowej związanej z czynnościami, w których
ma być wykonywana funkcja rzeczoznawcy,
4. Prezes
Wyższego Urzędu Górniczego nadaje osobie fizycznej uprawnienia rzeczoznawcy
do spraw ruchu zakładu górniczego w formie świadectwa, określając w nim
zakres spraw, dla których funkcja rzeczoznawcy może być wykonywana, oraz
termin ważności uprawnień.
5. Odmowa
upoważnienia rzeczoznawcy, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, oraz odmowa nadania
uprawnień rzeczoznawcy, o którym mowa w ust. 4, następuje w drodze decyzji
administracyjnej Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
6. Rzeczoznawcy
upoważnieni na podstawie ust. 1 pkt 1 oraz rzeczoznawcy, o których mowa w ust.
4, podlegają wpisowi do rejestru rzeczoznawców do spraw ruchu zakładu górniczego.
Rejestr ten prowadzi Prezes Wyższego Urzędu Górniczego.
7. Skreślenie
z rejestru rzeczoznawców do spraw ruchu zakładu górniczego następuje:
1) po
upływie terminu, o którym mowa w ust. 4;
a) pozbawienia
rzeczoznawcy praw publicznych,
8. Rejestr,
o którym mowa w ust. 6, podlega ogłoszeniu w dzienniku urzędowym Wyższego
Urzędu Górniczego.
Art. 79. Przepisy
niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do podmiotów wykonujących w
zakresie swej działalności zawodowej powierzone im czynności w ruchu zakładu
górniczego.
Likwidacja zakładu górniczego
Art. 80. 1. W
razie likwidacji zakładu górniczego przedsiębiorca jest zobowiązany:
1) zabezpieczyć
lub zlikwidować wyrobiska górnicze oraz obiekty i urządzenia zakładu górniczego;
2) zabezpieczyć
niewykorzystaną część złoża kopaliny;
3) zabezpieczyć
sąsiednie złoża kopalin;
4) przedsięwziąć
niezbędne środki chroniące wyrobiska sąsiednich zakładów górniczych;
5) przedsięwziąć
niezbędne środki w celu ochrony środowiska oraz rekultywacji gruntów i
zagospodarowania terenów po działalności górniczej.
2. Do
rekultywacji gruntów i zagospodarowania terenów, o których mowa w ust. 1 pkt
5, przepisy o ochronie gruntów rolnych i leśnych stosuje się odpowiednio. Z
zastrzeżeniem przepisów art. 109 ust. 1 pkt 5, w sprawach dotyczących
rekultywacji gruntów i zagospodarowania terenów właściwe są organy określone
w tych przepisach.
Art. 81. 1. Do
likwidacji zakładu górniczego stosuje się odpowiednio przepisy o ruchu zakładu
górniczego.
2. Plan
ruchu likwidowanego zakładu górniczego powinien w szczególności przewidywać
sposób wykonania obowiązków określonych w art. 80.
3. Plan
ruchu likwidowanego zakładu górniczego wymaga uzgodnienia z właściwym wójtem,
burmistrzem lub prezydentem miasta.
4. Jeżeli
wymagają tego okoliczności przewidziane w art. 80, organ nadzoru górniczego
może nakazać stosowanie przepisów niniejszego rozdziału do likwidacji
oznaczonej części zakładu górniczego.
Art. 81a. 1. W
razie niewykonania obowiązku likwidacji zakładu górniczego lub jego
oznaczonej części, organ nadzoru górniczego nakazuje przedsiębiorcy, w
drodze decyzji, wykonanie tego obowiązku.
2. W
decyzji, o której mowa w ust. 1, organ nadzoru górniczego określi termin
wykonania obowiązku likwidacji zakładu górniczego, a po jego bezskutecznym upływie
wdroży postępowanie egzekucyjne.
3. Decyzja,
o której mowa w ust. 1, wymaga uzgodnienia z wójtem, burmistrzem lub
prezydentem miasta.
4. W
razie wątpliwości uważa się, że decyzja, o której mowa w ust. 1, upoważnia
do niezbędnego do jej wykonania korzystania z cudzej nieruchomości. Do
ustalenia sposobu korzystania z cudzej nieruchomości przepis art. 90 stosuje się
odpowiednio.
Art. 82. W
uzasadnionych przypadkach koszty wykonania obowiązków określonych w art. 80
mogą być pokryte z zabezpieczenia ustalonego w koncesji.
Art. 82a. Przepisy
niniejszego rozdziału stosuje się odpowiednio do likwidacji wyrobisk górniczych
oraz obiektów i urządzeń pozostałych po zakończeniu wydobywania kopaliny w
byłym zakładzie górniczym, prowadzonej przez podmioty inne niż określone w
art. 29 i art. 80.
Składowanie odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych
Art. 82b. 1. Wyróżnia
się następujące typy składowisk podziemnych:
1) składowisko
podziemne odpadów niebezpiecznych;
2) składowisko
podziemne odpadów obojętnych;
3) składowisko
podziemne odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne.
2. Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
wymagania, jakim powinny odpowiadać poszczególne typy składowisk podziemnych
w zakresie lokalizacji, eksploatacji i zamknięcia oraz zakres, sposób i
warunki prowadzenia monitoringu tych składowisk, uwzględniając uwarunkowania
geologiczne.
Art. 82c. 1. Zabrania
się składowania w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
odpadów:
1) występujących
w postaci ciekłej, w tym odpadów zawierających wodę w ilości powyżej 95 %
masy całkowitej, z wyłączeniem szlamów;
2) o
właściwościach wybuchowych, żrących, utleniających, wysoce łatwopalnych
lub łatwopalnych;
3) zakaźnych
medycznych i zakaźnych weterynaryjnych;
4) powstających
w wyniku prac naukowo-badawczych, rozwojowych lub działalności dydaktycznej,
które nie są zidentyfikowane lub są nowe i których oddziaływanie na środowisko
jest nieznane;
5) takich
jak opony, z wyłączeniem opon rowerowych i opon o średnicy zewnętrznej większej
niż 1.400 mm;
6) innych,
które w warunkach składowania w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
mogą podlegać niepożądanym zmianom fizycznym, chemicznym lub biologicznym.
2. Do
odpadów, o których mowa w ust. 1 pkt 6, zalicza się odpady:
1) które
same lub pojemniki, w których są składowane, mogą wchodzić w warunkach składowania
w reakcje z wodą lub skałą macierzystą, prowadzące do zmiany ich objętości,
powstania samozapalnych, toksycznych lub wybuchowych substancji lub gazów lub
innych reakcji zagrażających bezpieczeństwu eksploatacji lub nienaruszalności
bariery geologicznej;
4) mogące
wytwarzać mieszanki gazowo-powietrzne o właściwościach toksycznych lub
wybuchowych;
5) nieodpowiadające
warunkom geomechanicznym ze względu na niewystarczającą stabilność;
6) które
są samozapalne lub podatne na samozapłon w danych warunkach składowania,
produkty gazowe;
7) lotne
oraz pochodzące ze zbierania w postaci nieokreślonych mieszanin.
3. Zabrania
się rozcieńczania lub sporządzania mieszanin odpadów ze sobą lub z innymi
substancjami lub przedmiotami w celu spełnienia kryteriów dopuszczenia odpadów
do składowania na składowiskach podziemnych.
4. Odpady
powinny być składowane w sposób selektywny. Dopuszcza się składowanie określonych
rodzajów odpadów w sposób nieselektywny (mieszanie), jeżeli w wyniku takiego
składowania nie nastąpi zwiększenie negatywnego oddziaływania tych odpadów
na środowisko lub bezpieczeństwo składowania.
5. Minister
właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, kierując się właściwościami odpadów oraz potrzebą
zapewnienia właściwego postępowania z odpadami, może określić, w drodze
rozporządzenia, kryteria oraz procedury dopuszczania odpadów na składowiska
podziemne.
6. Minister
właściwy do spraw gospodarki w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
środowiska, kierując się właściwościami odpadów, może określić, w
drodze rozporządzenia, rodzaje odpadów, które mogą być składowane w sposób
nieselektywny na składowiskach podziemnych.
Art. 82d. Przedsiębiorca,
który prowadzi działalność w zakresie składowania odpadów w górotworze, w
tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, jest obowiązany zatrudniać osobę
posiadającą świadectwo stwierdzające kwalifikacje w zakresie gospodarowania
odpadami, wydane na podstawie art. 49 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o
odpadach (Dz. U. Nr 62, poz. 628, z późn. zm.3)).
Art. 82e. 1. Do
składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
stosuje się odpowiednio przepisy art. 56-58, art. 59 ust. 1 pkt 1-5 oraz art.
61 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. o odpadach.
2. Do
składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
stosuje się odpowiednio przepisy o ruchu zakładu górniczego.
Art. 82f. Przepisów
niniejszego działu nie stosuje się do składowania w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych:
3) odpadów
obojętnych oraz odpadów innych niż niebezpieczne i obojętne, pochodzących z
poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, ich wydobywania i przeróbki.
Wynagrodzenie za ustanowienie użytkowania górniczego
Opłaty
Art. 83. 1. Wysokość
i sposób uiszczania wynagrodzenia za użytkowanie górnicze określa umowa, o
której mowa w art. 10 ust. 1.
2. Wynagrodzenie,
o którym mowa w ust. 1, może być uiszczane jednorazowo lub w ratach.
3. Wynagrodzenie,
o którym mowa w ust. 1, stanowi dochód Skarbu Państwa.
Art. 84. 1. Przedsiębiorca
wydobywający kopalinę ze złoża uiszcza opłatę eksploatacyjną za wydobytą
kopalinę.
2. Opłatę
eksploatacyjną ustala się jako iloczyn stawki opłaty eksploatacyjnej dla
danego rodzaju kopaliny i ilości kopaliny wydobytej w okresie rozliczeniowym.
3. Opłatę
eksploatacyjną za wydobytą kopalinę towarzyszącą ustala się jako iloczyn
50 % kwoty stawki opłaty eksploatacyjnej dla danego rodzaju kopaliny i ilości
kopaliny towarzyszącej wydobytej w okresie rozliczeniowym.
4. Rada
Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, stawki opłat, o których mowa w
ust. 2, dla poszczególnych rodzajów kopalin. Rada Ministrów, ustalając
stawki opłat, będzie kierowała się zasadą, iż ich wysokości nie mogą być
niższe od dolnych i wyższe od górnych granic stawek opłat.
5. Górną
i dolną granicę stawek opłat eksploatacyjnych dla poszczególnych rodzajów
kopalin określa załącznik do ustawy, z zastrzeżeniem ust. 6 i 7.
6. Górne
i dolne granice stawek opłat eksploatacyjnych, określone w załączniku do
ustawy, podlegają corocznie zmianie stosownie do średniorocznego wskaźnika
cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem, planowanego w ustawie budżetowej
na dany rok kalendarzowy.
7. Na
podstawie wskaźnika, o którym mowa w ust. 6, minister właściwy do spraw środowiska
ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej "Monitor Polski", górne i dolne granice stawek opłat
eksploatacyjnych na następny rok kalendarzowy, zaokrąglając je w górę do pełnych
groszy.
8. Opłatę
eksploatacyjną, o której mowa w ust. 1, przedsiębiorca ustala kwartalnie we własnym
zakresie i wnosi ją, bez wezwania, na rachunki bankowe podmiotów określonych
w art. 86.
9. Opłatę
eksploatacyjną wnosi się w terminie jednego miesiąca po upływie każdego
kwartału. W tym samym terminie przedsiębiorca przedstawia organowi
koncesyjnemu i podmiotom określonym w art. 86 kopie dowodów dokonanych wpłat,
a także informację zawierającą dane dotyczące nazwy przedsiębiorcy, złoża,
rodzaju, ilości wydobytej w kwartale kopaliny, przyjętej stawki oraz wysokości
ustalonej opłaty, nazwy gminy, a w przypadku gdy wydobywanie prowadzone jest na
terenie więcej niż jednej gminy - ilości wydobytej kopaliny, a także wysokość
opłaty przypadającej na poszczególne gminy.
10. W
razie niedopełnienia przez przedsiębiorcę obowiązku wniesienia opłaty
eksploatacyjnej lub niezłożenia informacji, o której mowa w ust. 9, albo w
razie złożenia informacji nasuwającej zastrzeżenia, organ koncesyjny na
podstawie własnych ustaleń wydaje decyzję, w której określa wysokość należnej
opłaty, stosując stawkę obowiązującą w okresie rozliczeniowym, którego
dotyczy ustalona opłata.
10a. (5)
W postępowaniu w sprawie wydania decyzji, o której mowa w ust. 10, gmina może
uczestniczyć na prawach strony.
11. Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory druków
informacji, o której mowa w ust. 9, kierując się potrzebą przedstawienia w
niej szczegółowych danych określonych w tym przepisie.
Art. 85. 1. Przedsiębiorca,
który uzyskał koncesję na działalność określoną w art. 15 ust. 1 pkt 1 i
3, uiszcza opłatę z tytułu:
1) poszukiwania
lub rozpoznawania złóż kopalin;
2) bezzbiornikowego
magazynowania substancji w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych;
3) składowania
odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych.
2. Opłatę,
o której mowa w ust. 1 pkt 1, ustala się jako iloczyn stawki opłaty i ilości
kilometrów kwadratowych terenu, na którym jest prowadzona działalność.
Wysokość opłaty oraz terminy i sposób jej wniesienia ustala się w koncesji.
Kopie dowodów wniesionych opłat przedsiębiorca przedstawia niezwłocznie
organowi koncesyjnemu i podmiotom określonym w art. 86.
3. Stawka
opłaty za działalność polegającą na poszukiwaniu złóż kopalin dla
poszczególnych grup kopalin za kilometr kwadratowy wynosi:
a) ropa
naftowa, gaz ziemny i metan z węgla kamiennego - 100 zł,
2) rudy
metali i metale w stanie rodzimym - 100 zł;
3) kopaliny
chemiczne - 100 zł;
4) kopaliny
skalne (w tym torfy i rudy darniowe):
a) w
obszarach lądowych - 1.000 zł,
b) w
obszarach morskich - 100 zł;
5) wody
podziemne uznane za kopaliny:
a) wody
lecznicze i solanki - 500 zł,
4. Stawka
opłaty za działalność polegającą na rozpoznawaniu złóż kopalin oraz
łącznie na poszukiwaniu i rozpoznawaniu złóż kopalin dla poszczególnych
grup kopalin za kilometr kwadratowy wynosi:
a) ropa
naftowa, gaz ziemny i metan z węgla kamiennego - 200 zł,
b) węgiel
kamienny - 1.000 zł,
2) rudy
metali i metale w stanie rodzimym - 200 zł;
3) kopaliny
chemiczne - 1.000 zł;
4) kopaliny
skalne (w tym torfy i rudy darniowe):
a) w
obszarach lądowych - 10.000 zł,
b) w
obszarach morskich - 2.500 zł;
5) wody
podziemne uznane za kopaliny:
a) wody
lecznicze i solanki - 800 zł,
5. W
przypadku zmiany okresu, na jaki została udzielona koncesja, w decyzji zmieniającej
koncesję ponownie ustala się opłatę za działalność polegającą na
poszukiwaniu lub rozpoznawaniu złóż kopalin, stosując stawki obowiązujące
w dniu wszczęcia postępowania.
6. Opłatę,
o której mowa w ust. 1 pkt 2, ustala się kwartalnie jako iloczyn stawki opłaty
oraz ilości substancji wprowadzonych do górotworu, w tym do podziemnych
wyrobisk górniczych.
7. Stawka
opłaty, o której mowa w ust. 6, wynosi w przypadku magazynowania:
1) substancji
gazowych - 1,51 zł/tys. m3;
2) substancji
ciekłych - 3,00 zł/t;
3) innych,
niewymienionych w pkt 1 i 2 substancji - 1,50 zł/t.
8. Opłatę,
o której mowa w ust. 1 pkt 3, ustala się kwartalnie jako iloczyn stawki opłaty
i ilości umieszczonych w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
odpadów.
9. Stawka
opłaty, o której mowa w ust. 8, wynosi w przypadku składowania:
1) odpadów
niebezpiecznych - 62,17 zł/t;
2) odpadów
innych niż niebezpieczne - 4,76 zł/t;
3) odpadów
obojętnych - 3,57 zł/t.
10. Stawki
opłat, o których mowa w ust. 3, 4, 7 i 9, podlegają corocznie zmianie
stosownie do średniorocznego wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych ogółem,
planowanego w ustawie budżetowej na dany rok kalendarzowy.
11. Na
podstawie wskaźnika, o którym mowa w ust. 10, minister właściwy do spraw środowiska
ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej "Monitor Polski", stawki opłat, o których mowa w ust. 3, 4,
7 i 9, na następny rok kalendarzowy, zaokrąglając je w górę do pełnych
groszy.
12. Opłaty,
o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, wnosi się w terminie jednego miesiąca po
upływie każdego kwartału. W tym samym terminie przedsiębiorca przedstawia
organowi koncesyjnemu i podmiotom określonym w art. 86 kopie dowodów
dokonanych wpłat, a także informację zawierającą:
1) w
przypadku bezzbiornikowego magazynowania substancji w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych, dane dotyczące nazwy przedsiębiorcy,
nazwy magazynu, rodzaju i ilości wprowadzonych w kwartale substancji, przyjętej
stawki oraz wysokości ustalonej opłaty, nazwy gminy, a w przypadku gdy działalność
określona w art. 15 ust. 1 pkt 3 jest prowadzona na terenie więcej niż jednej
gminy - ilość wprowadzonych substancji, a także wysokość opłaty przypadającej
na poszczególne gminy;
2) w
przypadku składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych,
dane dotyczące nazwy przedsiębiorcy, nazwy składowiska, rodzaju i ilości
umieszczonych w kwartale odpadów, przyjętej stawki oraz wysokości ustalonej
opłaty, nazwy gminy, a w przypadku gdy działalność określona w art. 15 ust.
1 pkt 3 jest prowadzona na terenie więcej niż jednej gminy - ilość
umieszczonych odpadów, a także wysokość opłaty przypadającej na poszczególne
gminy.
13. W
razie niedopełnienia przez przedsiębiorcę obowiązku wniesienia opłaty, o której
mowa w ust. 1 pkt 2 lub 3, lub niezłożenia informacji, o której mowa w ust.
12, albo w razie złożenia informacji nasuwającej zastrzeżenia, organ
koncesyjny na podstawie własnych ustaleń wydaje decyzję, w której określa
wysokość należnej opłaty, stosując stawkę opłaty obowiązującą w
okresie rozliczeniowym, którego dotyczy ustalona opłata.
14. Minister
właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia, wzory druków
informacji, o których mowa w ust. 12, kierując się potrzebą przedstawienia w
niej szczegółowych danych określonych w tym przepisie.
Art. 85a. 1. W
razie wydobywania kopaliny bez wymaganej koncesji lub z rażącym naruszeniem
jej warunków, właściwe organy ustalają, w drodze decyzji, prowadzącemu taką
działalność, opłatę eksploatacyjną w wysokości osiemdziesięciokrotnej
stawki opłaty eksploatacyjnej dla danego rodzaju kopaliny, pomnożonej przez
ilość wydobytej w ten sposób kopaliny, stosując stawki obowiązujące w dniu
wszczęcia postępowania.
2. Organami
właściwymi w sprawie ustalania opłat, o których mowa w ust. 1, są:
1) za
wydobywanie bez wymaganej koncesji:
a) kopalin,
o których mowa w art. 5 ust. 2a - minister właściwy do spraw środowiska,
b) pozostałych
kopalin - właściwy starosta;
2) za
wydobywanie kopaliny z rażącym naruszeniem warunków koncesji - właściwy
organ koncesyjny.
3. W
razie prowadzenia działalności innej niż określona w ust. 1, bez wymaganej
koncesji lub z rażącym naruszeniem jej warunków, właściwe organy ustalają,
w drodze decyzji, opłatę w wysokości:
1) za
poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin bez wymaganej koncesji, za każdy
kilometr kwadratowy terenu, na którym prowadzona jest działalność - 50.000 zł;
każdy rozpoczęty kilometr kwadratowy terenu liczy się jako cały;
2) za
poszukiwanie lub rozpoznawanie złóż kopalin z rażącym naruszeniem warunków
koncesji - trzykrotną wysokość opłaty za tę działalność, ustaloną w
koncesji;
3) za
bezzbiornikowe magazynowanie substancji w górotworze, w tym w podziemnych
wyrobiskach górniczych, bez wymaganej koncesji - 8.000 zł za jeden metr sześcienny
wykorzystanej przestrzeni;
4) za
bezzbiornikowe magazynowanie substancji lub składowanie odpadów w górotworze,
w tym w podziemnych wyrobiskach górniczych, z rażącym naruszeniem warunków
koncesji - trzykrotną wysokość opłaty za tę działalność, ustaloną w
koncesji;
5) za
jednostkę (Mg) składowanych odpadów w górotworze, w tym w podziemnych
wyrobiskach górniczych, bez wymaganej koncesji - dziesięciokrotnej stawki opłaty
przewidzianej za składowanie w środowisku odpadów określonej grupy; podział
na grupy odpadów i jednostkowe stawki opłat określają przepisy dotyczące
klasyfikacji odpadów i opłat za ich umieszczanie na składowisku.
4. Organami
właściwymi do ustalania opłat, o których mowa w ust. 3, są:
1) za
działalność prowadzoną bez wymaganej koncesji w zakresie:
a) poszukiwania
lub rozpoznawania złóż kopalin - starosta,
b) bezzbiornikowego
magazynowania substancji lub składowania odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych, oraz poszukiwania i rozpoznawania złóż
kopalin w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej - minister właściwy
do spraw środowiska;
2) za
działalność prowadzoną z rażącym naruszeniem warunków koncesji w zakresie
poszukiwania lub rozpoznawania złóż kopalin, bezzbiornikowego magazynowania
substancji lub składowania odpadów w górotworze, w tym w podziemnych
wyrobiskach górniczych - organ koncesyjny.
Art. 86. 1. Opłaty,
o których mowa w art. 84, art. 85 i art. 85a, stanowią, z zastrzeżeniem ust.
2, w 60 % dochód gminy, na terenie której jest prowadzona działalność objęta
koncesją, w 40 % natomiast dochód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej. Jeżeli działalność ta jest prowadzona na terenie więcej
niż jednej gminy, opłaty stanowią dochód tych gmin; w przypadkach określonych
w art. 84 i art. 85a ust. 1 - proporcjonalnie do ilości wydobywanej kopaliny, a
w przypadkach określonych w art. 85 i art. 85a ust. 3 - proporcjonalnie do
wielkości przestrzeni objętej działalnością.
2. Jeżeli
działalność, o której mowa w art. 84, art. 85 i art. 85a, jest prowadzona w
granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, opłaty z tego tytułu
stanowią w całości dochód Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i
Gospodarki Wodnej.
Art. 86a. W
razie wydobywania kopaliny występującej pod wodami powierzchniowymi, przedsiębiorca
uiszczający opłatę eksploatacyjną nie ponosi opłaty za szczególne
korzystanie z wód.
Art. 87. 1. Do
opłat, o których mowa w przepisach niniejszego rozdziału, stosuje się
odpowiednio przepisy Ordynacji podatkowej o zobowiązaniach podatkowych, z tym
że określone w nich uprawnienia organów podatkowych przysługują
wierzycielom.
2. Wierzycielem
jest odpowiednio gmina lub Narodowy Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki
Wodnej.
3. Organem
właściwym do podejmowania decyzji, o których mowa w ust. 1, w części dotyczącej
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej, jest Prezes Zarządu
tego Funduszu. Dla decyzji wydawanych w pierwszej instancji przez Prezesa Zarządu
Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej organem odwoławczym
jest minister właściwy do spraw środowiska.
Stosunki sąsiedzkie i odpowiedzialność za szkody
Art. 88. 1. Jeżeli
cudza nieruchomość lub jej część jest niezbędna do wykonywania działalności
regulowanej ustawą, przedsiębiorcy służy roszczenie o ograniczenie prawa własności
tej nieruchomości lub jej części za wynagrodzeniem. Jeżeli na skutek
ograniczenia tego prawa nieruchomość lub jej część nie nadaje się do
wykorzystania na dotychczasowe cele, podlega na wniosek właściciela wykupowi.
2. Ograniczenie
prawa własności może nastąpić na czas oznaczony.
Art. 89. Przedsiębiorca
jest uprawniony do bezpłatnego korzystania z wody kopalnianej na potrzeby zakładu
górniczego.
Art. 90. 1. W
razie zagrożenia bezpieczeństwa życia lub zdrowia ludzkiego, bezpieczeństwa
zakładu górniczego i jego ruchu oraz urządzeń użyteczności publicznej w
związku z ruchem zakładu górniczego, właściwy organ nadzoru górniczego może
wydać decyzję zezwalającą na zajęcie nieruchomości na czas niezbędny do
usunięcia zagrożenia i jego skutków.
2. Decyzja,
o której mowa w ust. 1, określa nieruchomość podlegającą zajęciu, cel zajęcia
nieruchomości oraz datę i czas trwania zajęcia. Decyzja ta podlega
natychmiastowemu wykonaniu.
3. Właścicielowi
przysługuje odszkodowanie za szkody wyrządzone wskutek zajęcia nieruchomości.
Art. 91. 1. Właściciel
nie może sprzeciwić się zagrożeniom spowodowanym ruchem zakładu górniczego,
jeżeli ruch ten odbywa się zgodnie z zasadami określonymi w ustawie. Może
żądać naprawienia wyrządzonej tym ruchem szkody zgodnie z przepisami tej
ustawy.
2. Przepis
ust. 1 stosuje się odpowiednio do innych podmiotów zagrożonych ruchem zakładu
górniczego.
3. Jeżeli
nie zachodzą okoliczności przewidziane w ust. 1 i 2, przedsiębiorca odpowiada
za szkodę według zasad określonych w Kodeksie cywilnym.
Art. 92. Do
naprawiania szkód, o których mowa w art. 91 ust. 1 i 2, stosuje się przepisy
Kodeksu cywilnego, o ile ustawa nie stanowi inaczej.
Art. 93. 1. Jeżeli
nie można ustalić, kto wyrządził szkodę, odpowiada za nią przedsiębiorca,
który w chwili ujawnienia się szkody jest uprawniony do wydobywania kopaliny w
granicach obszaru górniczego.
2. Jeżeli
szkoda nastąpiła także z innych przyczyn niż ruch zakładu górniczego,
odpowiedzialność przedsiębiorcy i innych osób jest solidarna.
3. Solidarna
jest również odpowiedzialność przedsiębiorcy oraz podmiotów trudniących
się zawodowo wykonywaniem powierzonych im przez tego przedsiębiorcę czynności.
Art. 94. 1. Naprawienie
szkody powinno nastąpić przez przywrócenie stanu poprzedniego.
2. Przywrócenie
stanu poprzedniego może nastąpić przez dostarczenie gruntów, obiektów
budowlanych, urządzeń, lokali, wody lub innych dóbr tego samego rodzaju.
3. Naprawienie
szkody w gruntach rolnych i leśnych następuje w drodze rekultywacji, zgodnie z
przepisami o ochronie tych gruntów.
4. Obowiązek
przywrócenia stanu poprzedniego ciąży na przedsiębiorcy.
Art. 95. 1. Jeżeli
nie jest możliwe przywrócenie stanu poprzedniego lub koszty tego przywrócenia
rażąco przekraczałyby wielkość poniesionej szkody, naprawienie szkody następuje
przez zapłatę odszkodowania.
2. Jeżeli
poszkodowany poniósł nakłady na naprawienie szkody, odszkodowanie ustala się
w wysokości odpowiadającej wartości uzasadnionych nakładów. Przepis ten nie
narusza postanowień ust. 1.
3. W
uzasadnionych przypadkach odszkodowanie może być wypłacone z zabezpieczenia
ustalonego zgodnie z art. 17.
Art. 96. W
razie braku przedsiębiorcy odpowiedzialnego za szkodę albo jego następcy
prawnego, roszczenia określone niniejszym działem przysługują przeciwko
Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez właściwy miejscowo organ nadzoru górniczego.
Art. 97. 1. W
sprawach o naprawienie szkód uregulowanych przepisami niniejszego działu
orzekają sądy powszechne.
2. Sądowe
dochodzenie roszczeń jest możliwe po wyczerpaniu postępowania ugodowego.
Warunek wyczerpania postępowania ugodowego jest spełniony, jeżeli przedsiębiorca
odmówił zawarcia ugody albo od zgłoszenia przedsiębiorcy żądania przez
poszkodowanego upłynęło 30 dni.
2a. Ugoda,
o której mowa w ust. 2, zawarta w formie aktu notarialnego, stanowi tytuł
egzekucyjny w rozumieniu przepisów Kodeksu postępowania cywilnego i podlega
wykonaniu w drodze egzekucji sądowej.
3. (6)
(uchylony).
Art. 98. 1. W
celu natychmiastowego zapobiegania szkodzie lub jej dalszym skutkom sąd może
nakazać podjęcie koniecznych czynności. Jeżeli obowiązek ten obciąża
powoda, sąd może nakazać przedsiębiorcy niezwłoczne wypłacenie niezbędnej
kwoty pieniężnej.
2. W
razie powstania szkody w postaci zaniku wody lub utraty jej przydatności,
przedsiębiorca zobowiązany jest bezpłatnie dostarczać poszkodowanemu niezbędną
ilość wody do czasu naprawienia szkody.
3. W
sprawach uregulowanych w ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio przepisy Kodeksu
postępowania cywilnego o postępowaniu zabezpieczającym.
Art. 99. Przepisy
dotyczące naprawiania szkód stosuje się odpowiednio do zapobiegania tym
szkodom.
Art. 100. Przepisy
niniejszego działu stosuje się odpowiednio do odpowiedzialności za szkody
spowodowane inną niż wydobywanie kopalin działalnością regulowaną ustawą.
Organy administracji geologicznej, państwowa służba geologiczna i
organy nadzoru górniczego
Organy administracji geologicznej i państwowa służba geologiczna
Art. 101. Organami
administracji geologicznej są:
1) minister
właściwy do spraw środowiska działający przy pomocy Głównego Geologa
Kraju, będącego sekretarzem stanu lub podsekretarzem stanu w urzędzie obsługującym
tego ministra;
2) (7)
marszałkowie województw, działający przy pomocy geologów wojewódzkich,
3) starostowie
działający przy pomocy geologów powiatowych.
Art. 102. 1. O
ile przepis szczególny nie stanowi inaczej, do zakresu działania administracji
geologicznej należy wykonywanie zadań określonych ustawą, a w szczególności:
1) podejmowanie
decyzji niezbędnych do przestrzegania i stosowania ustawy, w tym udzielanie
koncesji;
2) sprawowanie
nadzoru i kontroli w zakresie wykonywania przez przedsiębiorcę uprawnień z
tytułu koncesji;
3) nadzór
nad projektowaniem i wykonywaniem prac geologicznych oraz prawidłowością
sporządzania dokumentacji geologicznych;
4) bilansowanie
zasobów kopalin;
4a) prowadzenie
prac geologicznych o podstawowym znaczeniu dla gospodarki narodowej, zwłaszcza
dla odnowienia bazy surowcowej kraju, ustalenia zasobów złóż kopalin,
bilansowania i ochrony zasobów wód podziemnych, a także ochrony środowiska;
5) gromadzenie,
archiwizowanie i przetwarzanie danych geologicznych;
7) prowadzenie
rejestru obszarów górniczych;
8) gromadzenie
danych o wykonanych otworach wiertniczych w celu wykorzystania ciepła Ziemi.
2. Wykonywanie
zadań, o których mowa w ust. 1 pkt 4a i 6, minister właściwy do spraw środowiska
może powierzyć jednostkom organizacyjnym utworzonym na podstawie odrębnych
przepisów, a także przedsiębiorcom w rozumieniu art. 2 ust. 2 i 3 ustawy z
dnia 19 listopada 1999 r. - Prawo działalności gospodarczej(8)
(Dz. U. Nr 101, poz. 1178, z późn. zm.4)) - jeżeli
przedmiot ich działania obejmuje prowadzenie prac geologicznych.
Art. 102a. 1. Do
zadań państwowej służby geologicznej dbającej o zrównoważony rozwój
kraju w zakresie geologii należy w szczególności:
1) obsługa
centralnego archiwum geologicznego;
2) prowadzenie
centralnego banku danych geologicznych i hydrogeologicznych;
3) przygotowywanie
materiałów do bilansu zasobów kopalin i obsługa rejestru tych zasobów;
4) koordynowanie
wykonywania prac kartografii geologicznej oraz wykonywanie prac pilotażowych;
5) obsługa
rejestru obszarów górniczych;
6) koordynacja
zadań w zakresie ochrony georóżnorodności.
2. Wykonywanie
zadań państwowej służby geologicznej minister właściwy do spraw środowiska
powierza Państwowemu Instytutowi Geologicznemu.
3. Nadzór
nad wykonywaniem zadań, o których mowa w ust. 1, sprawuje minister właściwy
do spraw środowiska, działający przy pomocy Głównego Geologa Kraju.
4. W
razie niewykonania lub nienależytego wykonania zadania państwowej służby
geologicznej przez Państwowy Instytut Geologiczny minister właściwy do spraw
środowiska może powierzyć jego wykonanie podmiotom określonym w art. 102
ust. 2.
Art. 103. 1. (9)
Starostowie działają jako organy pierwszej instancji w sprawach należących
do właściwości administracji geologicznej, jeżeli nie zostały one zastrzeżone
dla marszałków województw lub ministra właściwego do spraw środowiska.
2. Do
właściwości ministra właściwego do spraw środowiska, jako organu pierwszej
instancji, należą sprawy:
1) zatwierdzania
projektów prac geologicznych i działania w sprawach określonych w art. 45
ust. 1 i 1a, dotyczących:
a) złóż
kopalin podstawowych wymienionych w art. 5 ust. 2 pkt 1-3 i ust. 2a, kopalin
pospolitych występujących jako towarzyszące tym złożom oraz kopalin
leczniczych innych niż wody lecznicze, zaliczonych do kopalin podstawowych na
podstawie art. 5 ust. 6,
b) regionalnych
badań hydrogeologicznych,
c) ustalania
zasobów ujęć solanek, wód termalnych i leczniczych,
d) warunków
hydrogeologicznych w związku z ustanawianiem obszarów ochronnych zbiorników wód
podziemnych,
e) warunków
hydrogeologicznych w związku z projektowaniem odwodnień do wydobywania kopalin
podstawowych, wymienionych w art. 5 ust. 2 pkt 1-3, ze złóż i wtłaczaniem wód
do górotworu,
f) warunków
hydrogeologicznych i geologiczno-inżynierskich w związku z bezzbiornikowym
magazynowaniem substancji lub składowaniem odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych,
g) warunków
hydrogeologicznych w związku z zakończeniem odwadniania lub zmianą poziomu
odwadniania likwidowanych zakładów górniczych, w odniesieniu do kopalin
podstawowych wymienionych w art. 5 ust. 2 pkt 1-3,
h) badań
geologiczno-inżynierskich do projektowania i wykonywania obiektów budowlanych
w granicach obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej, inwestycji liniowych o
zasięgu ponadwojewódzkim, obiektów budownictwa wodnego o wysokości piętrzenia
przekraczającej 5 m oraz obiektów energetycznych o mocy przekraczającej 100
MW;
2) zatwierdzania
projektów prac geologicznych, dotyczących:
a) regionalnych
badań budowy geologicznej kraju, w tym dna morskiego,
b) prac
kartografii geologicznej,
c) otworów
wiertniczych do rozpoznania budowy głębokiego podłoża, niezwiązanego z
dokumentowaniem złóż kopalin;
3) udzielania
zezwoleń na zmianę kryteriów bilansowości zasobów złóż kopalin
podstawowych, wymienionych w art. 5 ust. 2 pkt 1-3 i ust. 2a, oraz kopalin
leczniczych innych niż wody lecznicze, zaliczonych do kopalin podstawowych na
podstawie art. 5 ust. 6.
3. (10)
Do właściwości marszałków województw, jako organów pierwszej instancji,
należą sprawy:
1) zatwierdzania
projektów prac geologicznych i działania w sprawach określonych w art. 45
ust. 1 i 1a, dotyczących:
a) złóż
kopalin podstawowych, niewymienionych w ust. 2 pkt 1 lit. a, i kopalin
pospolitych na powierzchni przekraczającej 2 ha lub przewidywanym rocznym
wydobyciu przekraczającym 20.000 m3,
b) ujęć
wód podziemnych, w tym ujęć źródeł naturalnych i odwodnień budowlanych,
jeżeli udokumentowane zasoby lub przewidywana wydajność przekracza 50 m3/h,
c) warunków
hydrogeologicznych w związku z projektowaniem odwodnień do wydobywania kopalin
podstawowych, niewymienionych w ust. 2 pkt 1 lit. a, i do wydobywania kopalin
pospolitych ze złóż na powierzchni przekraczającej 2 ha lub przewidywanym
rocznym wydobyciu przekraczającym 20.000 m3,
d) warunków
hydrogeologicznych w związku z zakończeniem odwadniania lub zmianą poziomu
odwadniania likwidowanych zakładów górniczych - w odniesieniu do kopalin
podstawowych niewymienionych w ust. 2 pkt 1 lit. a oraz w odniesieniu do kopalin
pospolitych na powierzchni przekraczającej 2 ha lub przewidywanym rocznym
wydobyciu przekraczającym 20.000 m3,
e) badań
geologiczno-inżynierskich na potrzeby planów zagospodarowania przestrzennego
województwa,
f) badań
geologiczno-inżynierskich do projektowania i wykonywania inwestycji liniowych o
zasięgu ponadpowiatowym,
g) warunków
hydrogeologicznych w związku z projektowaniem inwestycji mogących zanieczyścić
wody podziemne - w odniesieniu do inwestycji zaliczonych do przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko, dla których obowiązek sporządzania
raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko wynika z przepisów
prawa ochrony środowiska;
2) udzielania
zezwoleń na zmianę kryteriów bilansowości zasobów złóż kopalin
podstawowych, niewymienionych w ust. 2 pkt 1 lit. a, oraz kopalin pospolitych ze
złóż na powierzchni przekraczającej 2 ha lub przewidywanym rocznym wydobyciu
przekraczającym 20.000 m3.
4. (11)
Od decyzji organów pierwszej instancji, o których mowa w ust. 3, przysługuje
odwołanie do ministra właściwego do spraw środowiska.
Art. 103a. 1. Ilekroć
w przepisach ustawy mówi się o starostach, rozumie się przez to również
burmistrzów i prezydentów miast na prawach powiatu.
2. Przepisy
ustawy dotyczące powiatów stosuje się odpowiednio do miast na prawach
powiatu.
3. Wynikające
z przepisów ustawy zadania starostów są zadaniami z zakresu administracji rządowej.
4. (12)
(uchylony).
Art. 103b. (13)
Zadania samorządu województwa, o których mowa w art. 14 ust. 2, art. 16 ust.
2 i 3 pkt 6, art. 31 ust. 1a pkt 2 oraz art. 103 ust. 3, są zadaniami z zakresu
administracji rządowej.
Art. 104. Przy
sprawowaniu nadzoru i kontroli pracownicy organów administracji geologicznej
mają prawo wstępu do wszystkich miejsc wykonywania prac geologicznych, a jeżeli
przedmiotem nadzoru i kontroli jest wykonywanie przez przedsiębiorcę uprawnień
z tytułu koncesji, także do zakładów górniczych. Mogą również żądać
udostępnienia niezbędnych informacji, dokumentów oraz udzielania wyjaśnień.
Art. 104a. 1. Przy
wykonywaniu nadzoru i kontroli organ administracji geologicznej:
1) nakazuje
wstrzymanie działalności lub podjęcie określonych czynności w celu
doprowadzenia środowiska do właściwego stanu, w razie stwierdzenia
wykonywania działalności bez wymaganej koncesji, bez zatwierdzonego projektu
prac geologicznych lub niezgodnie z koncesją albo zatwierdzonym projektem prac
geologicznych;
2) może
zakazać wykonywania określonych czynności osobom, o których mowa w art. 31
ust. 1, na czas nieprzekraczający dwóch lat, w razie stwierdzenia wykonywania
przez te osoby czynności z rażącym niedbalstwem bądź z rażącym
naruszeniem prawa.
2. Organem
właściwym w sprawach, o których mowa w ust. 1, jest odpowiednio organ właściwy
do udzielania koncesji, zatwierdzania projektów prac geologicznych albo
stwierdzania kwalifikacji do wykonywania, dozorowania lub kierowania pracami
geologicznymi.
3. Wniesienie
odwołania od decyzji wydanej na podstawie ust. 1 nie wstrzymuje jej wykonania.
Art. 105. W
odniesieniu do obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej organy administracji
geologicznej podejmują czynności określone ustawą, działając w
porozumieniu z organami administracji morskiej.
Art. 105a. 1. Jeżeli
ustawa uzależnia rozstrzygnięcie organu administracji geologicznej od jego
uzgodnienia lub zaopiniowania przez inny organ, zajęcie stanowiska przez ten
organ powinno nastąpić nie później niż w ciągu 14 dni od dnia doręczenia
projektu rozstrzygnięcia.
2. Jeżeli
organ, o którym mowa w ust. 1, nie zajmie stanowiska w sprawie, rozstrzygnięcie
uważa się za przyjęte w brzmieniu przedłożonym przez organ administracji
geologicznej, z upływem terminu określonego w ust. 1.
3. Przepisy
ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do rozstrzygnięć organu nadzoru górniczego.
Organy nadzoru górniczego
Art. 106. 1. Organami
nadzoru górniczego są:
1) Prezes
Wyższego Urzędu Górniczego;
2) dyrektorzy
okręgowych urzędów górniczych oraz specjalistycznych urzędów górniczych.
2. Dyrektorzy
okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych działają
jako organy pierwszej instancji w sprawach należących do właściwości organów
nadzoru górniczego, chyba że sprawy te zostały zastrzeżone do właściwości
Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
Art. 107. 1. Prezes
Wyższego Urzędu Górniczego jest centralnym organem administracji rządowej.
1a. Nadzór
na Prezesem Wyższego Urzędu Górniczego sprawuje minister właściwy do spraw
administracji publicznej.
2. Prezesa
Wyższego Urzędu Górniczego wyłonionego w drodze konkursu powołuje Prezes
Rady Ministrów na wniosek ministra właściwego do spraw administracji
publicznej. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
3. Kadencja
Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego trwa 5 lat.
4. Po
upływie kadencji Prezes Wyższego Urzędu Górniczego pełni obowiązki do
czasu objęcia stanowiska przez nowego Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
5. Kadencja
Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego wygasa w razie jego odwołania lub śmierci.
7. Wiceprezesów
Wyższego Urzędu Górniczego powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
administracji publicznej na wniosek Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego.
8. Prezes
Wyższego Urzędu Górniczego w szczególności:
1) jest
organem właściwym w sprawach indywidualnych, rozpatrywanych w drodze postępowania
administracyjnego w zakresie wynikającym z przepisów ustawy;
2) pełni
funkcję organu wyższego stopnia, w rozumieniu Kodeksu postępowania
administracyjnego, w stosunku do dyrektorów okręgowych urzędów górniczych i
specjalistycznych urzędów górniczych, oraz sprawuje nadzór nad ich działalnością;
3) powołuje
specjalne komisje do kompleksowego opiniowania stanu rozpoznania i zwalczania
zagrożeń naturalnych i technicznych w zakładach górniczych oraz zagrożeń
bezpieczeństwa powszechnego, związanego z ruchem zakładu górniczego;
4) gromadzi
i archiwizuje dokumentację mierniczo-geologiczną zlikwidowanych zakładów górniczych
w archiwum dokumentacji mierniczo-geologicznej w Wyższym Urzędzie Górniczym
oraz udostępnia tę dokumentację na zasadach i w sposób określony w odrębnych
przepisach;
5) prowadzi
działalność wydawniczą w odniesieniu do:
a) Dziennika
Urzędowego Wyższego Urzędu Górniczego,
b) publikacji
z zakresu górnictwa, w tym miesięcznika Wyższego Urzędu Górniczego
"Bezpieczeństwo Pracy i Ochrona Środowiska w Górnictwie".
9. Prezes
Wyższego Urzędu Górniczego wykonuje swoje zadania przy pomocy Wyższego Urzędu
Górniczego, działającego pod jego bezpośrednim kierownictwem.
10. Minister
właściwy do spraw administracji publicznej, w drodze zarządzenia, nadaje
statut Wyższemu Urzędowi Górniczemu, określający jego organizację wewnętrzną.
Art. 108. 1. Terenowymi
organami administracji rządowej, podległymi Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego,
są dyrektorzy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych.
2. Dyrektorów
i zastępców dyrektorów, o których mowa w ust. 1, powołuje i odwołuje
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego.
3. Dyrektorzy
okręgowych i specjalistycznych urzędów górniczych wykonują swoje zadania
przy pomocy okręgowych urzędów górniczych i specjalistycznych urzędów górniczych,
działających pod ich bezpośrednim kierownictwem.
4. Minister
właściwy do spraw administracji publicznej, w drodze rozporządzenia, tworzy i
znosi okręgowe urzędy górnicze oraz ustala ich siedziby i właściwość
miejscową zgodnie z podziałem terytorialnym państwa, określonym w odrębnych
przepisach.
5. Minister
właściwy do spraw administracji publicznej, w drodze rozporządzenia, może
tworzyć i znosić specjalistyczne urzędy górnicze, obejmujące niektóre
dziedziny działalności urzędów górniczych, oraz określa ich nazwę, właściwość
i siedzibę.
6. Organizację
i zasady działania okręgowych i specjalistycznych urzędów górniczych określa
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego.
Art. 109. 1. O
ile przepis szczególny nie stanowi inaczej, organy nadzoru górniczego sprawują
nadzór i kontrolę nad ruchem zakładów górniczych, a w szczególności w
zakresie:
1) bezpieczeństwa
i higieny pracy oraz bezpieczeństwa pożarowego;
3) gospodarki
złożami kopalin w procesie ich wydobywania;
4) ochrony
środowiska, w tym zapobiegania szkodom;
5) budowy
i likwidacji zakładu górniczego, w tym rekultywacji gruntów i
zagospodarowania terenów po działalności górniczej.
1a. Organy
nadzoru górniczego kontrolują wykonywanie przez przedsiębiorców obowiązków
dotyczących ochrony środowiska, określonych w przepisach prawa ochrony środowiska
oraz w decyzjach ustalających warunki użytkowania środowiska w związku z
ruchem zakładów górniczych.
2. Organy
nadzoru górniczego wydają, w drodze decyzji administracyjnej:
1) zezwolenia
na oddanie do ruchu w zakładzie górniczym obiektów, maszyn i urządzeń, określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 78 ust. 1;
2) pozwolenia
na używanie środków strzałowych w zakładach górniczych;
3) zezwolenia
na przechowywanie i używanie sprzętu strzałowego w zakładach górniczych.
2a. Organy
właściwe w sprawach wydawania pozwoleń na nabywanie i przechowywanie środków
strzałowych w zakładach górniczych określają przepisy ustawy z dnia 21
czerwca 2002 r. o materiałach wybuchowych przeznaczonych do użytku cywilnego.
3. Przepisy
ust. 1-2a stosuje się odpowiednio do:
1) bezzbiornikowego
magazynowania substancji oraz składowania odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych;
2) wykonywania
robót geologicznych.
Art. 110. Organy
nadzoru górniczego sprawują nadzór i kontrolę nad:
1) podmiotami
zawodowo trudniącymi się wykonywaniem czynności ratownictwa górniczego, w
zakresie przestrzegania przez te podmioty przepisów wydanych na podstawie art.
78 ust. 3;
2) jednostkami
organizacyjnymi trudniącymi się szkoleniem pracowników zakładu górniczego,
o których mowa w art. 74 ust. 2, w zakresie spełniania przez te jednostki
warunków określonych w art. 74 ust. 4.
Art. 111. 1. W
zakładach górniczych stosuje się wyroby:
1) spełniające
wymagania dotyczące oceny zgodności, określone w odrębnych przepisach;
2) dopuszczone
do stosowania w zakładach górniczych, w drodze decyzji, przez Prezesa Wyższego
Urzędu Górniczego, określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 8.
2. Decyzję
o dopuszczeniu wyrobu do stosowania w zakładach górniczych, zwaną dalej
"dopuszczeniem", wydaje Prezes Wyższego Urzędu Górniczego po
ustaleniu, że wyrób spełnia wymagania techniczne.
3. Wyrób,
przed złożeniem wniosku o wydanie dopuszczenia, podlega badaniom i ocenie
przez upoważnione jednostki, w oparciu o wymagania techniczne.
4. W
przypadku gdy wyrób został:
1) zgodnie
z prawem wyprodukowany lub dopuszczony do obrotu w innym państwie członkowskim
Unii Europejskiej albo w Republice Turcji,
2) zgodnie
z prawem wyprodukowany w państwie członkowskim Europejskiego Porozumienia o
Wolnym Handlu (EFTA) będącym stroną umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym
- dopuszczenie wydaje się na podstawie dokumentów
dołączonych do wniosku, z wyłączeniem przepisów ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 i
3; odmowa wydania dopuszczenia następuje wyłącznie w przypadku stwierdzenia,
że wyrób nie spełnia wymagań bezpieczeństwa w stopniu odpowiadającym temu,
jaki zapewniają wymagania techniczne.
5. Prezes
Wyższego Urzędu Górniczego może przed wydaniem dopuszczenia nakazać, w
drodze postanowienia, przeprowadzenie prób wyrobu w ruchu zakładu górniczego,
jeżeli wymagają tego szczególne względy bezpieczeństwa i higieny pracy oraz
bezpieczeństwa pożarowego w ruchu zakładu górniczego.
6. Dopuszczenie
wydaje się na czas określony, nie dłuższy niż 5 lat.
7. Prezes
Wyższego Urzędu Górniczego może uchylić lub zmienić dopuszczenie, jeżeli
wyrób nie spełnia wymagań technicznych, mających wpływ na poziom bezpieczeństwa
wyrobu.
8. Rada
Ministrów, kierując się potrzebą zapewnienia bezpieczeństwa użytkowania
wyrobów w warunkach zagrożeń występujących w ruchu zakładów górniczych
oraz potrzebą uproszczenia postępowania w odniesieniu do wyrobów, o których
mowa w ust. 4, określi, w drodze rozporządzenia:
1) wyroby,
których stosowanie w zakładach górniczych wymaga wydania dopuszczenia;
2) wymagania
techniczne dla wyrobów;
3) podmioty
uprawnione do składania wniosku o wydanie dopuszczenia;
4) treść
wniosku o wydanie dopuszczenia oraz dokumenty, które należy dołączyć do
wniosku;
5) jednostki
upoważnione do przeprowadzania badań i oceny wyrobów;
6) znaki
dopuszczenia oraz sposób oznaczania wyrobów tymi znakami;
Art. 112. Przy
wykonywaniu nadzoru i kontroli pracownikom organów nadzoru górniczego przysługuje
prawo:
b) siedzib,
obiektów i urządzeń podmiotów zawodowo trudniących się wykonywaniem czynności
ratownictwa górniczego,
c) siedzib,
obiektów i urządzeń jednostek organizacyjnych trudniących się szkoleniem
pracowników zakładu górniczego, o których mowa w art. 74 ust. 2;
2) dostępu
do niezbędnych informacji, urządzeń i dokumentów;
3) żądania
udzielania wyjaśnień w zakresie uprawnień organów nadzoru górniczego
wynikających z ustawy.
Art. 113. 1. Przy
wykonywaniu nadzoru i kontroli organ nadzoru górniczego:
1) nakazuje
usunięcie nieprawidłowości powstałych wskutek naruszenia przepisów o ruchu
zakładu górniczego, zwłaszcza jeżeli stwarzają one zagrożenie dla
bezpieczeństwa zakładu górniczego, jego pracowników, bezpieczeństwa
powszechnego lub środowiska;
2) w
razie bezpośredniego zagrożenia dla zakładu górniczego, jego pracowników,
bezpieczeństwa powszechnego lub środowiska, może w całości lub w części
wstrzymać ruch tego zakładu lub jego urządzeń oraz nakazać podjęcie niezbędnych
środków zapobiegawczych;
3) może
zakazać, na czas nieprzekraczający dwóch lat, wykonywania określonych czynności
w ruchu zakładu górniczego osobom, o których mowa w art. 68 ust. 1 oraz w
art. 70 ust. 1, albo wykonywania określonych czynności osobom, o których mowa
w art. 75a ust. 1, w razie stwierdzenia naruszenia przez te osoby dyscypliny i
porządku pracy, a zwłaszcza obowiązków określonych ustawą i wydanymi na
jej podstawie przepisami;
2. Wniesienie
odwołania od decyzji wydanej na podstawie ust. 1 pkt 1-3 nie wstrzymuje jej
wykonania.
Art. 114. 1. W
razie grożącego niebezpieczeństwa lub zaistnienia wypadku w zakładzie górniczym,
organ nadzoru górniczego może ustalić stan faktyczny i przyczyny zagrożenia.
2. W
przypadkach, o których mowa w ust. 1, organ nadzoru górniczego sprawuje nadzór
nad akcją ratowniczą, a w razie gdy uzna, że jest ona prowadzona nienależycie,
może żądać zmiany jej kierownika lub objąć kierownictwo akcji.
Art. 115. 1. Przy
wykonywaniu zadań wynikających z nadzoru i kontroli nad ruchem zakładu górniczego
właściwy organ nadzoru górniczego może badać prawidłowość stosowanych
lub przewidzianych przez przedsiębiorcę do stosowania rozwiązań
technicznych.
2. Na
żądanie właściwego organu nadzoru górniczego przedsiębiorca jest zobowiązany
sprawdzić prawidłowość rozwiązań, o których mowa w ust. 1, w sposób określony
przez ten organ.
3. Koszty
czynności, o których mowa w ust. 2, obciążają przedsiębiorcę, chyba że
ich żądanie było nieuzasadnione.
Art. 116. W
razie stwierdzenia naruszenia warunków koncesji, organ nadzoru górniczego
powiadamia o tym niezwłocznie organ koncesyjny.
Art. 117. 1. W
razie zbiegu właściwości innych organów nadzoru i kontroli z właściwością
organów nadzoru górniczego, z zastrzeżeniem przepisu ust. 2, wydanie decyzji
dotyczącej zakładu górniczego wymaga uzgodnienia z właściwym organem
nadzoru górniczego.
2. W
odniesieniu do obszarów morskich Rzeczypospolitej Polskiej art. 105 stosuje się
odpowiednio.
Art. 117a. Prezes
Wyższego Urzędu Górniczego jest organem wyspecjalizowanym kontroli wyrobów
wprowadzonych do obrotu w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 2002
r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2004 r. Nr 204, poz. 2087 oraz z 2005
r. Nr 64, poz. 565), w zakresie wyrobów przeznaczonych do stosowania w zakładach
górniczych.
Art. 117b. Pracownikom
upoważnionym przez Prezesa Wyższego Urzędu Górniczego do przeprowadzania
kontroli wyrobów wprowadzonych do obrotu przysługuje prawo wstępu do siedzib,
obiektów i urządzeń przedsiębiorców produkujących, importujących lub
wprowadzających do obrotu wyroby, a także do zakładów górniczych oraz
siedzib, obiektów i urządzeń podmiotów wymienionych w art. 112, jak również
prawo dostępu do niezbędnych dokumentów oraz żądania informacji i wyjaśnień.
Pracownicy upoważnieni mogą żądać informacji również od jednostek
notyfikowanych w zakresie wyników badań dotyczących kontrolowanych wyrobów.
Przepisy karne
Art. 118. 1. Kto
prowadząc bez wymaganej koncesji lub wbrew warunkom w niej określonym działalność
w zakresie:
1) poszukiwania
lub rozpoznawania złóż kopalin,
2) wydobywania
kopalin ze złóż,
3) bezzbiornikowego
magazynowania substancji lub składowania odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych,
wyrządza poważną szkodę w mieniu
- podlega karze pozbawienia wolności do lat 3.
2. Jeżeli
sprawca czynu określonego w ust. 1 sprowadza bezpośrednie niebezpieczeństwo
poważnej szkody w mieniu
- podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności
albo pozbawienia wolności do lat 2.
3. Jeżeli
sprawca nieumyślnie dopuszcza się czynu określonego w ust. 1 lub ust. 2
- podlega grzywnie, karze ograniczenia wolności
albo pozbawienia wolności do roku.
Art. 119. Kto
bez wymaganej koncesji lub wbrew warunkom w niej określonym prowadzi działalność
w zakresie:
1) poszukiwania
lub rozpoznawania złóż kopalin,
2) wydobywania
kopalin ze złóż,
3) bezzbiornikowego
magazynowania substancji lub składowania odpadów w górotworze, w tym w
podziemnych wyrobiskach górniczych,
- podlega karze aresztu albo grzywny.
Art. 119a. Kto
wydobywa kopalinę wbrew zakazowi określonemu w art. 15 ust. 4
- podlega karze grzywny.
Art. 120. Kto
wykonuje, dozoruje prace geologiczne lub kieruje nimi nie posiadając wymaganych
do tego kwalifikacji
- podlega karze grzywny.
Art. 121. Kto
wbrew obowiązkowi:
1) dopuszcza
do prac geologicznych osoby nieposiadające wymaganych kwalifikacji,
2) wykonuje
prace geologiczne bez zatwierdzonego projektu prac geologicznych lub niezgodnie
z tym projektem,
2a) wykonuje
prace geologiczne bez zgłoszenia, o którym mowa w art. 33 ust. 4,
3) nie
zawiadamia właściwych organów o zamiarze przystąpienia do wykonywania robót
geologicznych
- podlega karze grzywny.
Art. 122. 1. Kto
w zakładzie górniczym wykracza przeciwko nakazom lub zakazom zawartym w
przepisach wydanych na podstawie art. 78, dotyczących zagrożeń pożarowych, tąpaniami,
gazowych, pyłowych, wodnych, pozostających w związku z jazdą ludzi szybem
albo w związku z nabywaniem, przechowywaniem i używaniem materiałów
wybuchowych i sprzętu strzałowego w zakładach górniczych
- podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Tej
samej karze podlega, kto prowadzi ruch zakładu górniczego bez zatwierdzonego
planu ruchu albo niezgodnie z tym planem, albo nie sporządza tego planu w
przewidzianym terminie.
3. Jeżeli
sprawca nieumyślnie dopuszcza się wykroczenia określonego w ust. 1 lub 2
- podlega karze grzywny.
1) wykracza
przeciwko innym niż określone w ust. 1 nakazom lub zakazom zawartym w rozporządzeniach
wydanych na podstawie art. 78 albo nakazom lub zakazom określonym w art. 73,
art. 75 ust. 1, art. 76 i art. 80,
2) nie
dopełnia obowiązku przeszkolenia pracownika zakładu górniczego w zakresie
przepisów i wymagań bezpieczeństwa,
3) dopuszcza
do wykonywania czynności wymagających szczególnych kwalifikacji w zakładzie
górniczym osobę, która takich kwalifikacji nie posiada
- podlega karze grzywny.
Art. 123. Kierownik
ruchu zakładu górniczego, który nie dopełnia obowiązku określonego w art.
77 ust. 3
- podlega karze aresztu albo grzywny.
Art. 124. 1. Pracownik
zakładu górniczego, który po spostrzeżeniu niebezpieczeństwa zagrażającego
ludziom lub ruchowi zakładu górniczego albo po stwierdzeniu uszkodzenia lub
nieprawidłowości w działaniu urządzeń zakładu górniczego nie ostrzega
niezwłocznie osób bezpośrednio zagrożonych i nie zawiadamia o niebezpieczeństwie
osób sprawujących kierownictwo lub dozór ruchu
- podlega karze aresztu albo grzywny.
2. Karze
określonej w ust. 1 podlega, kto wbrew obowiązkowi nie podejmuje dostępnych
mu środków w celu usunięcia niebezpieczeństwa w zakładzie górniczym.
3. Jeżeli
sprawca dopuszcza się nieumyślnie wykroczenia określonego w ust. 1 lub 2
- podlega karze grzywny.
Art. 125. Kto
wykonuje czynności kierownictwa lub dozoru ruchu zakładu górniczego lub inne
czynności w ruchu zakładu górniczego albo czynności, o których mowa w art.
75a ust. 1, bez kwalifikacji przewidzianych ustawą
- podlega karze grzywny.
Art. 126. Kto
nie dopełnia ciążących na nim obowiązków w zakresie sporządzania,
aktualizowania i posiadania w zakładzie górniczym wymaganej dokumentacji
mierniczo-geologicznej oraz w zakresie bieżącego prowadzenia ewidencji zasobów
złoża
- podlega karze grzywny.
Art. 126a. Kto
nie wykonuje decyzji organu nadzoru górniczego, dotyczącej:
1) usunięcia
nieprawidłowości powstałych wskutek naruszenia przepisów o ruchu zakładu górniczego
lub
2) wstrzymania
w całości lub w części ruchu zakładu górniczego lub jego urządzeń, albo
podjęcia niezbędnych środków zapobiegawczych ze względu na bezpośrednie
zagrożenie dla zakładu, jego pracownika, bezpieczeństwa powszechnego lub środowiska,
lub
3) zakazu
wykonywania określonych czynności przez osoby, które naruszyły obowiązki
określone ustawą i wydanymi na jej podstawie przepisami
podlega karze grzywny.
Art. 126b. Kto
nie dopełnia ciążącego na nim obowiązku w zakresie tworzenia funduszu
likwidacyjnego zakładu górniczego oraz gromadzenia środków na tym funduszu,
podlega karze grzywny.
Art. 126c. Kto
nie wykonuje decyzji organu administracji geologicznej dotyczącej:
1) wstrzymania
działalności lub podjęcia określonych czynności w celu doprowadzenia środowiska
do właściwego stanu, w razie wykonywania działalności bez wymaganej
koncesji, bez zatwierdzonego projektu prac geologicznych lub niezgodnie z
koncesją albo zatwierdzonym projektem prac geologicznych, lub
2) zakazu
wykonywania określonych czynności osobom, o których mowa w art. 31 ust. 1, które
wykonywały czynności z rażącym niedbalstwem bądź z rażącym naruszeniem
prawa
- podlega karze grzywny.
Art. 127. Orzekanie
w sprawach określonych w art. 119-126c następuje na zasadach i w trybie określonych
w Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia.
Przepisy przejściowe i końcowe
Zmiany w obowiązujących przepisach
Art. 129. W
Kodeksie cywilnym wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 130. W
Kodeksie postępowania w sprawach o wykroczenia skreśla się "Dział XIII.
Kolegia do spraw wykroczeń przy organach administracji górniczej.".
Art. 131. W
ustawie z dnia 20 maja 1971 r. o ustroju kolegiów do spraw wykroczeń (Dz. U.
Nr 12, poz. 118, z 1972 r. Nr 49, poz. 312, z 1974 r. Nr 24, poz. 142, z 1975 r.
Nr 16, poz. 91, z 1982 r. Nr 45, poz. 291, z 1989 r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r.
Nr 43, poz. 251 i z 1991 r. Nr 32, poz. 131) wprowadza się następujące
zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 132. W
ustawie z dnia 24 października 1974 r. - Prawo wodne (Dz. U. Nr 38, poz. 230, z
1980 r. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1989 r. Nr 26, poz. 139 i Nr
35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222, z 1991 r. Nr 32, poz.
131 i Nr 77, poz. 335 oraz z 1993 r. Nr 40, poz. 183) wprowadza się następujące
zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 133. W
ustawie z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz.
U. Nr 3, poz. 6, z 1983 r. Nr 44, poz. 201, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1989 r.
Nr 26, poz. 139 i Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 34, poz. 198 i Nr 39, poz. 222,
z 1991 r. Nr 77, poz. 335 i Nr 101, poz. 444 oraz z 1993 r. Nr 40, poz. 183)
wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 134. W
ustawie z dnia 26 marca 1982 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych (Dz. U.
Nr 11, poz. 79, z 1984 r. Nr 35, poz. 185, z 1988 r. Nr 24, poz. 169, z 1990 r.
Nr 34, poz. 198 oraz z 1991 r. Nr 101, poz. 444, Nr 103, poz. 446 i Nr 114, poz.
494) wprowadza się następujące zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 135. W
ustawie z dnia 29 kwietnia 1985 r. o gospodarce gruntami i wywłaszczaniu
nieruchomości (Dz. U. z 1991 r. Nr 30, poz. 127, Nr 103, poz. 446 i Nr 107,
poz. 464 oraz z 1993 r. Nr 47, poz. 212 i Nr 131, poz. 629) wprowadza się następujące
zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 136. W
ustawie z dnia 23 grudnia 1988 r. o działalności gospodarczej (Dz. U. Nr 41,
poz. 324, z 1990 r. Nr 26, poz. 149 i Nr 86, poz. 504, z 1991 r. Nr 31, poz.
128, Nr 41, poz. 179, Nr 73, poz. 321, Nr 105, poz. 452, Nr 106, poz. 457 i Nr
107, poz. 460 oraz z 1993 r. Nr 28, poz. 127, Nr 47, poz. 212 i Nr 134, poz.
646) w art. 11 wprowadza się następujące zmiany:
1) w
ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:
"1) poszukiwania,
rozpoznawania i wydobywania kopalin oraz surowców mineralnych znajdujących się
w odpadach powstałych po robotach górniczych oraz po procesach wzbogacania
kopalin, bezzbiornikowego magazynowania substancji w górotworze oraz składowania
odpadów w podziemnych wyrobiskach górniczych,";
2) ust.
3 otrzymuje brzmienie:
"3. Zasady udzielania
koncesji, o których mowa w ust. 1 pkt 1, określają przepisy prawa
geologicznego i górniczego."
Art. 137. W
ustawie z dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i
administracji morskiej (Dz. U. Nr 32, poz. 131) wprowadza się następujące
zmiany: (zmiany pominięte).
Art. 138. W
ustawie z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. Nr 81,
poz. 351) dodaje się art. 44a w brzmieniu:
"Art. 44a. Ustawa
nie narusza przepisów prawa geologicznego i górniczego."
Art. 139. W
ustawie z dnia 3 kwietnia 1993 r. o badaniach i certyfikacji (Dz. U. Nr 55, poz.
250) dodaje się art. 20a w brzmieniu:
"Art. 20a. Ustawa
nie narusza przepisów prawa geologicznego i górniczego."
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 140. Do
podmiotów, które w dniu wejścia w życie ustawy prowadzą działalność
regulowaną ustawą, stosuje się jej przepisy, z zastrzeżeniem wyjątków
przewidzianych w ustawie.
Art. 141. Z
dniem wejścia w życie ustawy tracą moc dotychczasowe zarządzenia i decyzje o
utworzeniu obszarów górniczych nieobjętych koncesjami, o których mowa w art.
142.
Art. 142. 1. Pozostają
w mocy koncesje wydane na podstawie przepisów, o których mowa w art. 158 pkt 1
i 3.
2. W
terminie jednego roku od wejścia w życie ustawy podmioty prowadzące działalność
określoną w art. 15 przedłożą właściwym organom koncesyjnym ocenę wpływu
tej działalności na środowisko, sporządzoną zgodnie z wymaganiami
przewidzianymi w przepisach o ochronie i kształtowaniu środowiska. Nie dotyczy
to podmiotów, które przedłożyły taką ocenę po dniu 1 stycznia 1992 r.
3. W
szczególnie uzasadnionych przypadkach, za zgodą właściwego organu samorządu
terytorialnego, organ koncesyjny może zwolnić od obowiązku sporządzenia
oceny, o której mowa w ust. 2.
4. Organy
koncesyjne, w terminie półtora roku od dnia wejścia w życie ustawy, dostosują
do jej wymagań koncesje, o których mowa w ust. 1. W szczególności, jeżeli
według dotychczasowych przepisów nie istniał obowiązek ustanowienia obszaru
i terenu górniczego, właściwy organ koncesyjny niezwłocznie uzupełni
koncesję w tym zakresie.
Art. 143. Dokumentacje
geologiczne, projekty badań geologicznych oraz projekty zagospodarowania złoża,
zatwierdzone zgodnie z dotychczasowymi przepisami, pozostają w mocy. Organy właściwe
do ich zatwierdzenia mogą, w terminie roku od dnia wejścia w życie ustawy,
nakazać ich zmianę lub uzupełnienie.
Art. 144. Prawa
do informacji geologicznych uzyskanych przed wejściem w życie ustawy, w związku
z prowadzeniem prac geologicznych finansowanych bezpośrednio lub pośrednio
przez budżet państwa, przysługują Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez
ministra właściwego do spraw środowiska.
Art. 145. Koszty
sporządzenia projektu planu zagospodarowania przestrzennego dla terenu górniczego
przedsiębiorcy, który w dniu wejścia w życie ustawy wydobywa kopalinę ze złoża,
ponosi w 50 % przedsiębiorca i w 50 % właściwa gmina.
Art. 146. Do
czasu uchwalenia planów, o których mowa w art. 53, pozostają w mocy decyzje o
ustanowieniu filarów ochronnych oraz zezwolenia na eksploatację w granicach
tych filarów, wydane na podstawie dotychczasowych przepisów.
Art. 147. W
terminie roku od dnia wejścia w życie ustawy plan ruchu zakładu górniczego
powinien zostać sporządzony, uzupełniony lub zmieniony, stosownie do wymagań
art. 64.
Art. 148. Pozostają
w mocy decyzje o stwierdzeniu (zatwierdzeniu) kwalifikacji osób, wydane na
podstawie dotychczasowych przepisów.
Art. 149. Sprawy
o zapobieganie i naprawę szkód górniczych, niezakończone w dniu wejścia w
życie ustawy ostatecznym orzeczeniem komisji do spraw szkód górniczych,
podlegają rozpoznaniu w trybie określonym tą ustawą, jeżeli przepisy ustawy
nie stanowią inaczej.
Art. 150. 1. Odwołania
od orzeczeń komisji do spraw szkód górniczych w sprawach, o których mowa w
art. 149, przekazuje się właściwym sądom jako drugiej instancji w tych
sprawach. Do postępowania przed przekazaniem odwołania właściwemu sądowi,
do terminu jego wniesienia, podstawy oraz formy stosuje się odpowiednio
przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego.
2. Sąd,
do którego przesłane zostało odwołanie, może, w uzasadnionych wypadkach na
posiedzeniu niejawnym, wstrzymać natychmiastowe wykonanie orzeczenia komisji do
spraw szkód górniczych.
3. Do
wznowienia postępowania, uchylenia, zmiany, stwierdzenia nieważności,
stwierdzenia wydania zaskarżonego orzeczenia z naruszeniem prawa oraz wygaśnięcia
ostatecznych orzeczeń komisji do spraw szkód górniczych, właściwy jest
Prezes Wyższego Urzędu Górniczego. Jeżeli w wyniku tego ma nastąpić
ponowne rozpatrzenie sprawy - podlega ona przekazaniu właściwemu sądowi
powszechnemu.
4. Do
rozpoznania skargi wniesionej do sądu administracyjnego na ostateczne
orzeczenie komisji do spraw szkód górniczych stosuje się przepisy o postępowaniu
przed sądami administracyjnymi. W razie uchylenia przez ten sąd orzeczenia
komisji do spraw szkód górniczych albo stwierdzenia jego nieważności, sprawę
rozpoznaje właściwy sąd powszechny.
5. Przepisy
ust. 1-4 stosuje się odpowiednio do postanowień i zarządzeń komisji do spraw
szkód górniczych lub jej przewodniczącego.
6. Po
wejściu w życie ustawy Prezes Wyższego Urzędu Górniczego, po porozumieniu z
Ministrem Sprawiedliwości, niezwłocznie przekaże właściwym sądom pierwszej
instancji akta spraw rozpoznawanych dotychczas przez komisje do spraw szkód górniczych.
7. Do
wykonania ostatecznych orzeczeń, zarządzeń tymczasowych i ugód w sprawach
zakończonych przed wejściem w życie ustawy, w których nie została wszczęta
egzekucja administracyjna, stosuje się przepisy Kodeksu postępowania
cywilnego.
Art. 151. 1. Terminy
dochodzenia roszczeń o zapobieżenie szkodom górniczym oraz o ich naprawę, które
powstały po zniesieniu obszaru górniczego, a przed wejściem w życie ustawy,
biegną na nowo od dnia jej wejścia w życie.
2. Przepis
ust. 1 stosuje się odpowiednio, jeżeli przed dniem wejścia w życie ustawy
inwestor, z naruszeniem art. 37 dekretu, o którym mowa w art. 158 pkt 1 ustawy,
został zobowiązany do zabezpieczenia przed powstaniem szkody górniczej.
3. Strona,
której roszczenie o zapobieżenie szkodzie górniczej zostało ostatecznie
oddalone przez komisję do spraw szkód górniczych z tym uzasadnieniem, że
przedsiębiorstwo górnicze nie ponosi odpowiedzialności na podstawie art. 50
ust. 3 pkt 1 dekretu, o którym mowa w art. 158 pkt 1 ustawy, albo że komisje
do spraw szkód górniczych nie są właściwe do rozpoznania tego rodzaju sporów,
może żądać w terminie jednego roku od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy ponownego rozpoznania tego roszczenia. Orzeczenie komisji do spraw szkód
górniczych uznaje się w tym przypadku za niebyłe.
Art. 152. 1. Jeżeli
wydane przed dniem wejścia w życie ustawy pozwolenie na budowę na obszarze górniczym,
w granicach którego żaden podmiot gospodarczy nie uzyskał prawa do
wydobywania kopaliny, zawiera obowiązek zabezpieczenia obiektu budowlanego
przed wpływami eksploatacji górniczej, ustanowiony na podstawie art. 37 ust. 1
dekretu, o którym mowa w art. 158 pkt 1 ustawy, roszczenia o zwrot kosztów
tych zabezpieczeń, na zasadach określonych ustawą, przysługują przeciwko
Skarbowi Państwa reprezentowanemu przez właściwy miejscowo organ nadzoru górniczego.
2. Przepis
ust. 1 stosuje się odpowiednio, jeżeli obowiązek zabezpieczenia został nałożony
w związku z budową wykonywaną poza granicami terenu górniczego.
Art. 153. 1. W
terminie trzech miesięcy od dnia ogłoszenia ustawy, Krajowa Rada Sądownictwa
przedstawi Prezydentowi Rzeczypospolitej Polskiej wnioski o powołanie sędziów
sądów rejonowych spośród przewodniczących komisji do spraw szkód górniczych,
ich zastępców i przewodniczących zespołów orzekających zgłoszonych przez
zgromadzenia ogólne sędziów w sądach wojewódzkich oraz przez Ministra
Sprawiedliwości - o ile osoby te spełniają wymagania określone w art. 51 §
1 pkt 1-5 i 7 i nie zachodzą wobec nich przeszkody wymienione w art. 53 i
54link_7 ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych.
2. Stosunek
pracy z przewodniczącymi komisji do spraw szkód górniczych, ich zastępcami i
przewodniczącymi zespołów orzekających, których kandydatury na stanowiska sędziów
nie zostały zgłoszone Krajowej Radzie Sądownictwa, oraz przewodniczącymi
komisji do spraw szkód górniczych, ich zastępcami i przewodniczącymi zespołów
orzekających, o których powołanie na stanowiska sędziów Krajowa Rada Sądownictwa
nie przedstawiła wniosku Prezydentowi - ulega rozwiązaniu na podstawie art. 13
ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 16 września 1982 r. o pracownikach urzędów państwowych.
3. Pracownicy
administracyjni i obsługi komisji do spraw szkód górniczych z dniem wejścia
w życie ustawy stają się pracownikami sądów rejonowych właściwych ze względu
na miejsce ich zamieszkania.
4. Przewodniczący
komisji do spraw szkód górniczych i ich zastępcy oraz pozostali pracownicy
mianowani komisji do spraw szkód górniczych mogą, w terminie trzech miesięcy
od dnia ogłoszenia ustawy, złożyć Prezesowi Wyższego Urzędu Górniczego
pisemne oświadczenia o odmowie dalszego zatrudnienia. W tym przypadku stosunek
pracy rozwiązuje się po upływie trzech miesięcy od dnia złożenia oświadczenia,
w ostatnim dniu miesiąca kalendarzowego. Pracownicy komisji do spraw szkód górniczych
zatrudnieni na podstawie umowy o pracę mogą, w tym samym czasie, złożyć oświadczenie
o wypowiedzeniu stosunku pracy albo wniosek o jego rozwiązanie za porozumieniem
stron, który powinien być uwzględniony w terminie nie dłuższym niż obowiązujący
w danych stosunkach okres wypowiedzenia. Rozwiązanie stosunku pracy na zasadach
przewidzianych w niniejszym ustępie pociąga za sobą skutki, jakie przepisy
prawa wiążą z rozwiązaniem umowy o pracę przez zakład pracy za
wypowiedzeniem z powodu likwidacji zakładu pracy.
Art. 154. Z
dniem wejścia w życie ustawy Minister Sprawiedliwości utworzy w Sądzie Wojewódzkim
w Katowicach odrębny wydział do spraw z zakresu regulowanego prawem
geologicznym i górniczym pod nazwą "Wydział Spraw Geologicznych i Górniczych".
W razie potrzeby Minister Sprawiedliwości utworzy takie wydziały w innych sądach
wojewódzkich(14).
Art. 155. 1. Umarza
się postępowanie w sprawach dotychczas prawomocnie niezakończonych przez
komisje dyscyplinarne przy urzędach górniczych.
2. Zatarcie
dotychczas orzeczonych kar dyscyplinarnych następuje z mocy prawa z upływem 2
lat od dnia uprawomocnienia się orzeczenia komisji dyscyplinarnej.
Art. 156. Członkowie
kolegium do spraw wykroczeń przy Wyższym Urzędzie Górniczym i przy okręgowych
urzędach górniczych stają się, odpowiednio do miejsca zamieszkania, członkami
kolegiów do spraw wykroczeń przy sądach rejonowych.
Art. 157. 1. Sprawy,
które do dnia wejścia w życie ustawy nie zostały zakończone orzeczeniem
kolegium do spraw wykroczeń przy okręgowym urzędzie górniczym, przekazuje się
właściwym kolegiom do spraw wykroczeń przy sądach rejonowych.
2. Sprawy,
w których nie zostały rozpoznane środki zaskarżenia przez kolegium do spraw
wykroczeń przy Wyższym Urzędzie Górniczym, i sprawy, w których postępowanie
toczy się przed komisją orzecznictwa do spraw wykroczeń przy Prezesie Wyższego
Urzędu Górniczego - przekazuje się odpowiednio właściwym sądom rejonowym i
wojewódzkim.
Art. 158. Z
dniem wejścia w życie ustawy tracą moc:
1) dekret
z dnia 6 maja 1953 r. - Prawo górnicze (Dz. U. z 1978 r. Nr 4, poz. 12, z 1984
r. Nr 35, poz. 186, z 1987 r. Nr 33, poz. 180, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989
r. Nr 35, poz. 192, z 1990 r. Nr 14, poz. 89 oraz z 1991 r. Nr 31, poz. 128);
2) dekret
z dnia 21 października 1954 r. o urzędach górniczych (Dz. U. z 1961 r. Nr 23,
poz. 114);
3) ustawa
z dnia 16 listopada 1960 r. o prawie geologicznym (Dz. U. Nr 52, poz. 303, z
1974 r. Nr 38, poz. 230, z 1988 r. Nr 41, poz. 324, z 1989 r. Nr 35, poz. 192
oraz z 1991 r. Nr 31, poz. 129).
Art. 159. Ustawa
wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia, z wyjątkiem
przepisów art. 153 ust. 1 i 4, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od
dnia ogłoszenia.
________
1) Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie
swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw Wspólnot Europejskich:
1) dyrektywy 92/91/EWG
z dnia 3 listopada 1992 r. dotyczącej minimalnych wymagań mających na celu
poprawę warunków bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników w zakładach górniczych
wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (jedenasta dyrektywa szczegółowa
w rozumieniu art. 16 ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 348 z
28.11.1992),
2) dyrektywy 92/104/EWG
z dnia 3 grudnia 1992 r. w sprawie minimalnych wymagań w zakresie poprawy
bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników odkrywkowego i podziemnego
przemysłu wydobywczego (dwunasta dyrektywa szczegółowa w rozumieniu art. 16
ust. 1 dyrektywy 89/391/EWG) (Dz. Urz. WE L 404 z 31.12.1992),
3) dyrektywy 94/22/WE z
dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na
poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Dz. Urz. WE L 164 z
30.06.1994).
Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii
Europejskiej, zamieszczone w niniejszej ustawie - z dniem uzyskania przez
Rzeczpospolitą Polską członkostwa w Unii Europejskiej - dotyczą ogłoszenia
tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.
2) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone
w Dz. U. z 2004 r. Nr 281, poz. 2777 oraz z 2005 r. Nr 33, poz. 289, Nr 94, poz.
788, Nr 143, poz. 1199, Nr 175, poz. 1460, Nr 177, poz. 1468, Nr 178, poz. 1480,
Nr 179, poz. 1485, Nr 180, poz. 1494 i Nr 183, poz. 1538.
3) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone
w Dz. U. z 2002 r. Nr 41, poz. 365, Nr 113, poz. 984 i Nr 199, poz. 1671, z 2003
r. Nr 7, poz. 78, z 2004 r. Nr 96, poz. 959, Nr 116, poz. 1208 i Nr 191, poz.
1956 oraz z 2005 r. Nr 25, poz. 202, Nr 90, poz. 758, Nr 130, poz. 1087, Nr 175,
poz. 1458 i 1462 i Nr 180, poz. 1495.
4) Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone
w Dz. U. z 2000 r. Nr 86, poz. 958 i Nr 114, poz. 1193, z 2001 r. Nr 49, poz.
509, Nr 67, poz. 679, Nr 102, poz. 1115 i Nr 147, poz. 1643, z 2002 r. Nr 1,
poz. 2, Nr 115, poz. 995 i Nr 130, poz. 1112, z 2003 r. Nr 86, poz. 789, Nr 128,
poz. 1176 i Nr 217, poz. 2125 oraz z 2004 r. Nr 54, poz. 535, Nr 91, poz. 870 i
Nr 173, poz. 1808.
ZAŁĄCZNIK(15)
GÓRNE I DOLNE GRANICE STAWEK OPŁAT EKSPLOATACYJNYCH NA ROK 2006
|
Lp. |
Rodzaj kopaliny |
Jednostka
miary (j.m.) |
Dolne
granice stawek (zł/j.m.) |
Górne
granice stawek (zł/j.m.) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
Alabastry |
t |
0,96 |
4,76 |
|
2 |
Amfibolity |
t |
0,32 |
1,55 |
|
3 |
Anhydryty |
t |
1,15 |
5,66 |
|
4 |
Baryty |
t |
1,73 |
8,58 |
|
5 |
Bazalty |
t |
0,38 |
1,82 |
|
6 |
Chalcedonity |
t |
0,21 |
0,97 |
|
7 |
Diabazy |
t |
0,24 |
1,16 |
|
8 |
Dolomity |
t |
0,28 |
1,31 |
|
9 |
Gabra |
t |
0,32 |
1,55 |
|
10 |
Gaz
ziemny wysokometanowy |
tys.
m3 |
2,36 |
11,71 |
|
10a |
Metan
z węgla kamiennego |
tys.
m3 |
0,00 |
0,00 |
|
11 |
Gaz
ziemny pozostały |
tys.
m3 |
1,06 |
5,17 |
|
12 |
Gipsy |
t |
0,49 |
2,39 |
|
13 |
Gliny
ogniotrwałe i ceramiczne |
t |
1,09 |
5,31 |
|
14 |
Gnejsy |
t |
0,29 |
1,34 |
|
15 |
Granity |
t |
0,34 |
1,64 |
|
16 |
Hornfelsy |
t |
0,29 |
1,34 |
|
17 |
Kamienie
ozdobne i półszlachetne |
kg |
3,05 |
15,22 |
|
18 |
Kreda
jeziorna |
t |
0,08 |
0,22 |
|
19 |
Kreda
pisząca |
t |
0,23 |
1,08 |
|
20 |
Kwarc |
t |
0,60 |
2,88 |
|
21 |
Kwarcyty |
t |
0,30 |
1,44 |
|
22 |
Łupki |
t |
0,40 |
1,93 |
|
23 |
Magnezyty |
t |
1,53 |
7,58 |
|
24 |
Margle |
t |
0,15 |
0,63 |
|
25 |
Marmury |
t |
1,16 |
5,71 |
|
26 |
Melafiry |
t |
0,34 |
1,66 |
|
27 |
Opoki |
t |
0,21 |
0,97 |
|
28 |
Piaski
i żwiry |
t |
0,19 |
0,88 |
|
29 |
Piaskowce |
t |
0,24 |
1,17 |
|
30 |
Porfiry |
t |
0,24 |
1,16 |
|
31 |
Ropa
naftowa |
t |
12,35 |
61,68 |
|
32 |
Rudy
cynkowo-ołowiowe |
t |
0,96 |
4,75 |
|
33 |
Rudy
miedzi |
t |
0,86 |
4,25 |
|
34 |
Rudy
złota |
g
Au (w rudzie) |
0,14 |
0,60 |
|
35 |
Serpentynity |
t |
0,24 |
1,16 |
|
36 |
Siarka
rodzima |
t |
1,23 |
6,10 |
|
37 |
Sjenity |
t |
0,29 |
1,34 |
|
38 |
Skały
diatomitowe |
t |
1,92 |
9,53 |
|
39 |
Solanki |
m3 |
0,79 |
3,83 |
|
40 |
Sole |
t |
0,48 |
2,31 |
|
41 |
Surowce
bentonitowe |
t |
0,60 |
2,88 |
|
42 |
Surowce
ilaste pozostałe |
m3 |
0,77 |
3,80 |
|
43 |
Surowce
kaolinowe |
t |
0,96 |
4,76 |
|
44 |
Surowce
skaleniowe |
t |
0,79 |
3,83 |
|
45 |
Szarogłazy |
t |
0,29 |
1,34 |
|
46 |
Torfy |
m3 |
0,24 |
1,16 |
|
47 |
Torfy
lecznicze (borowiny) |
m3 |
0,79 |
3,83 |
|
48 |
Trawertyny |
t |
0,21 |
0,97 |
|
49 |
Tufy |
t |
0,24 |
1,16 |
|
50 |
Wapienie |
t |
0,24 |
1,14 |
|
51 |
Węgiel
brunatny |
t |
0,50 |
2,43 |
|
52 |
Węgiel
kamienny |
t |
0,88 |
4,37 |
|
53 |
Wody
lecznicze |
m3 |
0,80 |
3,89 |
|
54 |
Wody
termalne |
m3 |
0,26 |
0,78 |
|
55 |
Zieleńce |
t |
0,29 |
1,34 |
|
56 |
Ziemia
krzemionkowa |
t |
1,92 |
9,53 |
|
57 |
Zlepieńce |
t |
1,16 |
5,71 |
|
58 |
Inne
kopaliny |
t |
1,16 |
5,71 |
1) Art. 14 ust. 2 zmieniony przez art. 8 pkt 1
ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze
zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462)
z dniem 1 stycznia 2006 r.
1) Art.
14 ust. 2 zmieniony przez art. 8 pkt 1 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie
niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
2) Art.
16 ust. 2 zmieniony przez art. 8 pkt 2 lit. a) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o
zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
3) Art.
16 ust. 3 pkt 6 zmieniony przez art. 8 pkt 2 lit. b) ustawy z dnia 29 lipca 2005
r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i
kompetencji administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006
r.
4) Art.
31 ust. 1a pkt 2 zmieniony przez art. 8 pkt 3 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o
zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
5) Art.
84 ust. 10a dodany przez art. 8 pkt 4 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie
niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
6) Art.
97 ust. 3 uchylony przez art. 134 ustawy z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych
w sprawach cywilnych (Dz.U.05.167.1398) z dniem 2 marca 2006 r.
7) Art.
101 pkt 2 zmieniony przez art. 8 pkt 5 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie
niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
8) Obecnie:
właściwe przepisy ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności
gospodarczej (Dz.U.04.173.1807), stosownie do art. 86 ustawy z dnia 2 lipca 2004
r. - Przepisy wprowadzające ustawę o swobodzie działalności gospodarczej
(Dz.U.04.173.1808), która weszła w życie z dniem 21 sierpnia 2004 r.
9) Art.
103 ust. 1 zmieniony przez art. 8 pkt 6 lit. a) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o
zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
10) Art.
103 ust. 3 zdanie wstępne zmienione przez art. 8 pkt 6 lit. b) ustawy z dnia 29
lipca 2005 r. o zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań
i kompetencji administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006
r.
11) Art.
103 ust. 4 dodany przez art. 8 pkt 6 lit. c) ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o
zmianie niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
12) Art.
103a ust. 4 uchylony przez art. 8 pkt 7 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie
niektórych ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji
administracji terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
13) Art.
103b dodany przez art. 8 pkt 8 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o zmianie niektórych
ustaw w związku ze zmianami w podziale zadań i kompetencji administracji
terenowej (Dz.U.05.175.1462) z dniem 1 stycznia 2006 r.
14) Obecnie:
sądach okręgowych, stosownie do art. 4 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o
zmianie ustawy - Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz.U.98.160.1064), która
weszła w życie z dniem 1 stycznia 1999 r.
15) Załącznik
zmieniony przez obwieszczenie Ministra Środowiska z dnia 3 czerwca 2005 r. w
sprawie górnych i dolnych granic stawek opłat eksploatacyjnych na rok 2006
(M.P.05.33.462) z dniem 1 stycznia 2006 r.